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　　法律、监管与市场（上）论文 .freelic Co－operation and Development，简称经合组织或OECD）以其组织性质的独特性、超然性和战略性，调研、分析和审视这次金融危机的原因、性质和应对措施，提出供成员国政府参考的意见，先后发布了2008年OECD监管影响分析指引、2009年OECD监管影响分析—政策一致性工具，并于2010年12月提出了了监管改革草案。 中国市场经济高速发展与经济转型，融入全球化，2007年突然面对外部金融危机，GDP下降了4%，上千万人失业（主要是农民工），十几万家企业停产或者破产（沿海城市小企业为主）。中国以其国情特征，国务院办公厅于2008年12月8日发布了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号），“鼓励商业银行发放中央投资项目配套贷款，力争2008年金融机构人民币贷款增加4万亿元以上”，以应对金融危机。全国人大常委会法工委于2010年4月主持召开“全国规范性文件备案审查和立法后评估工作研讨会”，16个地方人大法工委分别介绍了评估地方性法律法规对经济、社会和环境影响的评估对象、程序和方法，期许达到经济稳定、社会公正和环境保护之目的。 面对实践中出现的问题，学术理论界的反应又如何呢? 美国法学学者有的从三权分立的视角、有的从市场与政府监管的视角、有的从美国金融体制的视角、还有的从理论—法律（政策）