浅析农村信用社改革——省联社模式论文.docVIP

　　浅析农村信用社改革——省联社模式论文 .. 摘 要：目前，以产权制度和管理体制改革为核心的农村信用社改革工作正在进行之中，大部分省份采取了省联a社的模式。但是，省联社模式并非十全十美，需要继续深化内部管理机制改革。 关 键 词：农村信用社；改革模式；信息披露；道德风险 一 农村信用社省联社的现状 2003年，中央政府颁布《深化农村信用社改革试点方案》，并选择吉林 重庆 陕西 山东 浙江 江西 江苏 贵州八省市为试点地区，对农村信用社进行了新一轮的改革。2004年..，改革铺开到绝大部分省 市 自治区，并出台了《关于明确对农村信用社监督管理职责分工指导意见的通知》(国办发200448号) 《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发200466号) 《农村信用社省(自治区 直辖市)联合社管理暂行规定》(银监发200314号)等一整套的文件 政策，以此对农村信用社改革进行指导。改革的内容之一就是把农村信用社的管理权交给省级政府，而大部分省市都采取了建立省联社并通过省联社来管理农村信用社的形式，即通常人们所说的省联社模式。 所谓省联社模式，是指将县联社和信用社原来的两级法人合并为一级法人，在县联社的基础上，出资建立省级联社。对农村信用社的改革进行指导的一整套文件一方面规定省联社是由省(自治区 直辖市)政府授权的行政管理机构，另一方面又规定省联社是具有独立