重庆市永川区大安街道 - 副本.docVIP

重庆市永川区大安街道 土地利用总体规划 （2006～2020年） 目 录 1 第一章 前 言 2 第二章 概况 4 第三章 土地利用现状 4 第四章 土地利用的方针和规划目标 7 第五章 土地利用结构和布局调整 8 第六章 主要用地安排 11 第七章 土地用途分区 12 第八章 村土地利用控制 18 第九章 重点项目用地安排 19 第十章 实施规划的保障措施 19 附表 22 重庆市永川区大安街道土地利用总体规划 （2006－2020年） 第一章 前 言 第1.1条 规划修编的目的和依据 为了落实科学发展观，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，适应全面建设小康社会的要求，加强对土地利用的宏观调控，协调各部门的用地需求，实现该镇土地资源的持续利用，保障社会、经济和生态环境的可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》第十七条的规定、《基本农田保护条例》、《土地利用总体规划编制审查办法》、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》，以及《重庆市永川区土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》、《大安街道国民经济和社会发展“十一五”规划》，结合大安街道的社会经济发展实际，对大安街道土地利用总体规划进行修编。 第1.2条 规划指导思想 1、全面落实科学发展观，以节约和集约利用土地为核心，改变传统的土地利用模式，提高土地对经济社会可持续发展的保障能力。 2、贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格保护耕地，严格控制建设用地。 3、注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹兼顾，突出重点，建设资源节约型、环境友好型社会。 第1.3条 规划修编的原则 1、坚持节约和集约用地、提高土地使用效率； 2、以严格保护耕地，特别是基本农田为前提； 3、以严格控制建设用地为重点，科学合理地确定建设用地规模； 4、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用； 5、统筹规划、城乡协调、合理布局； 6、公众参与和政府决策相结合。 第1.4条 规划修编的任务 根据大安街道经济社会发展及生态环境保护、建设对各类土地的要求和本镇土地资源的特点，本着严格保护基本农田、控制非农建设占用耕地，统筹安排、突出重点，优化土地利用结构，促进城乡结构统一，科学合理利用土地，充分挖掘土地潜力，兼顾近期利益与长远目标，考虑经济、社会、生态综合效益等原则，对全街道土地利用予以规划。 第1.5条 规划的范围 本规划的范围是大安街道行政辖区内的所有土地。 第1.6条 与其它规划的衔接 本规划与永川区城镇体系规划、大安街道城镇规划和工业、农业、林业、交通、水利、旅游等部门的发展规划进行了协调和衔接。 第1.7条 规划的实施管理 本规划由永川区大安街道办事处组织编制和实施。 本规划经重庆市人民政府批准，即成为大安街土地利用、各项建设及土地管理的法定依据，必须严格遵照实施。 大安街道土地行政主管部门依法按照本规划进行具体的实施管理。 第1.8条 规划年限 本次规划修编，以2005年为基期年，2009年为编制时点， 2020年为规划目标年。 第二章 街道概况 第2.1条 概况 大安街道位于永川区东部，幅员面积7976.56平方千米，占全区幅员面积的5.05%。全街道现辖14个行政村，1个居委会。2009年，区域总人口达62402人，其中非农业人口9595人，农业人口52807人，分别占人口总数的15.38%和84.62%。 2009年，大安街道国内生产总值达168532万元，固定资产投资总额值达85395万元。2009年，全镇财政收入1002万元，农民人均纯收入6366元。 大安街道地质构造属新华夏系第三沉降带以东褶皱带永川褶皱束。在境内表现为西北、东西走向分布不对称的高幅度紧密褶皱，构成山、丘陵兼具的地貌。大安街道地处低山丘陵，东为云雾山，西为箕山。地势南高北低，中间为台地，东南为谷地。境内有3条河流。辖区最低海拔高度280米，最高海拔高度1025米。 大安街道水资源主要为天然降水和山坪塘、河流蓄水。现有山坪塘365口，地表水系有小溪河3条，小型水库18座，有排灌沟渠42公里，电力提灌站43处，供水量充沛。 大安街道土壤以水稻土类和黄壤土为主。土层厚度不均，多数在30cm—40cm，部分地区超过40cm。总体上讲，大安街道土质适中，适宜种多种农作物和经济作物。 第三章 土地利用现状 依据2009年大安街道土地利用二调成果（附表1），按照规划基数转换的要求，进行了规划基数转换工作，编制了大安街道规划基数分类各类用地面积表（附表3）。 第3.1条 土地利用现状 2009年，全街道土地总面积7976.56公顷，土地利用现状见表1及表3。 1、农用地 大安街道农用地总面积6368.