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【速度与稳健】 在各界关注的“十三五”规划核心内容中，坚持以经济建设为中心已被确认为是头号任务。在此背景下，经济增长速度如何就是个顺理成章的问题。 最近不少人谈到了中国经济增速问题。首先，国务院总理李克强日前在中央党校演讲时提到速度问题：中国政府从未说过要固守7%这一速度；前三季度增速6.9%可以认为是达到了目标；中国若要实现全面小康，“十三五”必须实现年均增长6.53%。其次，经济学家厉以宁日前表示，中国社会正从工业化阶段向后工业化阶段过渡，不可能保持8%以上的增速，只要能保证经济增速长期维持在5%-6%左右即可。 今天（10月29日）刚刚结束的十八届五中全会，并未对“十三五”经济增速给出具体的数字指标，只是提出“2016-2020年实现经济保持中高速增长”，而这样的增速是保证全面建成小康社会的经济基础。 何为“中高速增长”？这就是个见仁见智的问题了，而且还要看以何种增长为参照系。在安邦咨询（ANBOUND）研究团队看来，综合多方信息来看，可以大致认为，6%至8%的经济增速都算作中高速增长。如果经济增长的质量提高，速度降幅的容忍度就更大一些；反之，经济增速就必须高一些。不论从趋势还是从政策来看，可以确信，中国正在追求一种更加稳健的经济增长，这种调整不是一种权宜之计，而是一种战略调整。 谈到稳健战略，令人想起安邦咨询首席研究员陈功在几年之前就曾写过“激进派vs稳健派”的分析，他在2013年的分析中表示，中国发展很多问题都可以归结为速度问题。中国是一个速度社会，对GDP增速的长期追求锻造出中国顽强的“GDP主义”，对城镇化速度的追求刺激了房地产业的疯狂发展，对高铁速度的追求诱发了中国高铁跳跃式的发展，对基建速度的追求拉动了全世界的大宗商品价格。然而，在这些高速度的背后，中国也付出了极大的代价，政府债务和企业债务增长、环境恶化和生态破坏、能源消耗、区域差异与城乡差异，同样也在以高速增长。最终结果就是，中国不得不以一种近似“总清算”的方式来完成经济转型和结构调整。 陈功所秉持的稳健派的观点，既表现在对经济增长速度的看法上，也表现在对中国改革和各种利益调整的看法上。在陈功看来，中国经过了10多年的高速增长，与过去一无所有的激情岁月已经有了很大的不同，社会利益板块已经成形，而且这种利益格局，也是在党的领导之下形成的，中国GDP总量的组成部分。今后的改革势必要重组这一天量资产，对此不能不谨慎和稳健。中国在新阶段的改革并无现成的药方可用，而要尊重市场的力量，就要更多地吸纳市场的意见，政策设计以稳健为上。基于稳健的观点，成功的政策或战略出台，一定要系统性地解决好三个问题：做什么，怎么做，做得到还是做不到。如果不能理性解决这三个阶段的问题，政策后果有时可能会很严重。 最终分析结论（FINAL ANALYSIS CONCLUSION）： “十三五”期间中国经济将保持中高速增长，以支撑实现全面小康社会为基本目标，在发展的策略上，中国将越来越趋向于一种稳健的经济发展，同时稳健地推动改革进程不断深化。只有稳健的策略，才有可能保证中国经济与社会发展度过“十三五”这一非凡的时期。（AHJ）返回目录 【政策：十八届五中全会对多个重大问题做出结论】 十八届五中全会今天（10月29日）闭幕。从已公布的信息看，五中全会在多个重大问题上做出结论：一是“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。二是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。三是明确建设小康社会新的目标要求：到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。四是扶贫攻坚在2020年要完成目标，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。五是拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。六是在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。七是建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。八是构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。九是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健