第十三章 秦都区重污染天气应急预案.docVIP

秦都区重污染天气应急预案 目? 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 预案体系 2 组织机构及工作职责 2.1 区重污染天气应急指挥部及工作职责 2.2 区重污染天气应急指挥部办公室及工作职责 2.3 区重污染天气成员单位及工作职责 3 监测 3.1 日常监测 3.2 应急监测 4 预警与响应 4.1 控制分区 4.2 预警分级???? 4.3 预警启动与解除??? 4.4 应急响应 4.5 应急响应降级与终止 5 监督检查 5.1 日常监督 5.2 ?应急监督 5.3 社会监督 6 总结评估 6.1 成员单位总评 6.2 指挥机构总评 7 应急保障 7.1 组织保障 7.2 经费保障 7.3 物资保障 7.4 能力保障 7.5 通信保障 7.6 医疗保障 7.7 制度保障 8 预案管理 8.1 预案宣传 8.2 预案培训 8.3 预案演练 8.4 预案修订 8.5 预案备案 9 附则 1 总 则 1.1 编制目的 按照“以应急促管理、促减排、促环境质量改善”的指导思想，建立健全我区重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，加强应急期间环境管理，减少污染物排放，改善辖区空气质量，保障人民群众身体健康。 1.2? 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国气象法》《陕西省大气污染防治条例》《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、环境保护部办公厅《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办函〔2013〕504号）、《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办〔2014〕1416号）和《咸阳市突发公共事件总体应急预案》、《咸阳市突发环境事件应急预案》、《咸阳市重污染天气应急预案》及《秦都区突发公共总体事件应急预案》等法律、法规、规章和文件规定，结合我区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我区行政区域内重污染天气预警和应对工作。 1.4 工作原则 1.4.1以人为本，预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，加强日常监测与管理，切实预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。 1.4.2属地管理，区域统筹。重污染天气应急工作实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责，应对本行政区域内重污染天气。 1.4.3??明确责任，强化落实。明确各街办、区政府相关部门，理清工作重点、工作程序，落实工作职责，确保监测、预警、响应等应急工作各环节得到有效执行。 1.4.4 科学预警，区域联动。加强大气污染源监控，及时准确把握空气质量和气象条件变化，建立健全重污染天气的监测、预警、响应体系。加强各级各部门协调联动，建立健全信息共享机制，协调做好重污染天气应急工作。 1.4.5 广泛宣传，全民参与。综合利用各种宣传手段和方式，强化预警、应急措施及提前防范等宣传及舆论引导，提高公众防护意识及自觉参与意识。 1.5 预案体系 全区重污染天气应急预案体系主要由《秦都区重污染天气应急预案》、街办重污染天气应急预案、区级各相关部门重污染天气应急预案、重点排污单位重污染天气应急预案等内容组成，协同推进。 2? 组织机构和工作职责 2.1 区重污染天气应急指挥部及工作职责 2.1.1区重污染天气应急指挥部 区政府成立重污染天气应急指挥部。由分管副区长担任总指挥长，环保秦都分局局长担任指挥长，区纪委（监察局）、区委宣传部、区发改局、区工业发展局、区财政局、区教育局、区住建局、区农林畜牧局、区科技局、区交通运输局、区卫生局、区市容环境管理局、区食品药品监督管理局、区旧改办、质监秦都分局、环保秦都分局、国土秦都分局、区气象局、公安秦都分局、公安彩虹分局、秦都交警大队、陈阳交警大队、市综合执法局秦都大队、区信息中心、区应急办及各街办为成员单位。 2.1.2区重污染天气应急指挥部职责 指挥、组织、协调全区重污染天气应急工作，贯彻落实上级对重污染天气应急工作的指示、决策和部署，建立预警应急指挥体系，拟定应急工作方案和措施，统一组织、协调指挥部各成员单位之间的工作。 2.2 区重污染天气应急指挥部办公室及工作职责 2.2.1区重污染天气应急指挥部办公室 指挥部办公室设在环保秦都分局，办公室主任由环保秦都分局分管副局长担任。 2.2.2区重污染天气应急指挥部办公室职责 负责区重污染天气应急指挥部日常工作，组织制定重污染天气应急工作制度并贯彻实施，组织重污染天气形势研判、会商、监测、预警等信息的收集、上报和发布，检查督查各街办、各有关部