第八章 发展热电联产坚持效率为本.docVIP

发展热电联产 坚持效率为本 中国能源网 韩晓平 发展热电联产的原则是坚持“节能优先”，还是“容量优先”；是以“效率为本”，还是“规模为本”；是追求“适度规模”，还是盲目追求“规模效益”，这是一个至关重要的问题，将直接影响中国热电联产事业的健康发展，影响中国能不能实现“十一五”GDP降耗20％的目标，影响中国的可持续发展。 我们不应仅仅凭借以往的经验，而忽略现实情况的新变化，应该充分相信改革开放28年已经逐步建立的市场经济机制，坚持依靠市场来配置资源，不能凭借主观意志来“规划”市场行为，干预市场的自组织规律，限制“无形的手”发挥作用。规模划线，以规模优先，而不是因地制宜地从各地和各个项目的实际需求出发，限制投资者选择技术路线、机组配置和容量规模，这不仅不能达到节能的初衷，可能还会影响节能目标的落实和环保工作的效果，进一步造成资源和资金了浪费，造成投资者对一些部门权威的无视。小火电 之忧 历史上确曾出现过这样的问题，在计划经济体制下政府配置资源的不周，导致电力建设与经济发展不能适应，而电力供应不足造成地方经济发展被制约，人民群众生活受到影响一些地方政府为解燃眉之急在当时国家政策的鼓励下积极兴办电力，“自己动手，丰衣足食”。由于资金和需求限制，地方只能量力而行，建设一些投资较少、规模较小、建设周期快的电力项目，结果造成了小火电的泛滥。在此过程中，由于当时煤价比较低，建设小火电也能有一