公益界“教父”徐永光为责任中国即席演讲.docxVIP

公益界“教父”徐永光为责任中国即席演讲2014年10月28日10:58??新浪公益??微博公益盛典评审委员会主席——中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长徐永光的主题演讲　　徐永光:非常感谢责任中国十周年，也是公益盛典五周年，我欣然接受作为评委会主席。很有意思，有两个南都，在座的到现在也没搞清楚。说南都到底是南方都市报、南方报业，还是南都公益基金会，完全是两个机构。南都基金会在北京，而南方都市报在广州。完全不是一个机构发起的，基金会为什么叫南都呢？因为南都集团作为一个民营公司，它注册是在杭州，杭州是南宋建都的地方。两个南都是惺惺相惜的，在推动公益文明，向社会传播正能量方面是志同道合的。观点是一样的，方向是一致的。　　1 三家主办众包共建　　主办方给我一张采访提纲，第一个问题，责任中国品牌已经走过十年，南都坚持走公益之路的动力是什么？这一届的责任中国公益盛典不是南都一家主办，由南方都市报社、深圳卫视、新浪微博三家共同来做，有一个非常好的发展，自己创立的品牌现在变成共同来推动，也叫众包共建。这是符合社会发展的需要，也符合我们面对的互联网公益、新媒体传播这样的需求。整个社会发展的心形态被互联网颠覆，生活方式、工作方式、品牌的营运方式必须改变，不改变可能就是自我毁灭。今天要说什么主题呢？我想没什么主题，还是继续给大家讲一点我的想法，我更喜欢的还是讨论、提问，越是尖锐的问题，我回答可能越精彩。　　2 中国慈善的发展要走U型路线　　我想给大家来回溯以往中国的公益道路，我们经过了一个什么样曲折的道路，也许了解过去，对今天在座的我们可能更了解承担了什么责任，应该做什么和怎么做可能更清晰。几天前我和美国一位管理大师叫彼得盛杰先生进行中西方文化的对话，他有一个重要的理论，就是一个人、一个事物、甚至一个国家，一定会经历一个U型的发展历程。中国文化也是这么讲的，《四书》、《大学》里面讲到圣人要做到修身齐家治国平天下，和彼得盛杰讲的一样也是一个“U”型的结构，中国慈善的发展也是走这样的路径。　　慈善的黄金时代　　1982年中国第一家基金会，中国少年儿童基金会成立，上个世界八十年代出现了很多基金会。前一个时期中国慈善家杂志记者采访我问，中国慈善是不是可以用国进民退来形容。我说这不准确，在九十年代之前可以说国让民进，就是在改革开放之前，国家拥有一切的权力，从出生的医院到火葬场都是国家包办的，没有私人企业。慈善这个概念是改革开放的成果。　　1988年有了国务院基金会管理办法，定性的基金会叫民间基金会，就是民间机构。出现了一批有政府背景的基金会，给公众参与到公共事务当中开辟了一个机会，来动员社会资源和力量，弥补公共财政的不足。那时候，国家那么穷，很多孩子交不起学费，每年失学的孩子有一百万，政府资金有限，那时候农村校长管的经费是给老师一直粉笔，两支粉笔都没有。那时候的希望工程这样的公益项目是非常必要的，到现在也还在做。整个捐款数是100亿，救助了490万的学生，就是每1000个中国人有3.7个人是希望工程救助的，建了18000所小学，每100所学校有7所希望小学。中国公益在八九十年代是在国让民进的环境下发生的，出现了很多优秀项目，比如幸福工程、春雷计划等很多好的项目，那时候民间公益发展还是按照公益规则来做事的，当时参与公益都是自愿的，没有强制。曾经有中国公益的十年黄金期，这是我的一个结论，那时我参加了。　　慈善的低落时代　　后来政府觉得民间资源是可以用的，成了政府敛财工具，出现强捐、派捐等局面，到了汶川地震，大部分捐款都被政府拿去用，当然政府也没浪费，用于灾区。到了玉树地震时下了文件，全部捐款要上缴国家。这些事情把民间公益装到了政府口袋，垄断到了极致，可以用国进民退来定义。不仅在公益，中国很多方面都如此。经济上国进民退，国企可能没那么高效率，关系国家安全的经济部门可以国家来经营，但一些比如房地产等竞争领域都是垄断。把房地产搞成如此国企“功不可没”，钱太多，四万亿给他们就用来造地王了，在经济领域要反思。　　社会领域的国进民退后果更严重，不得不提郭美美，她和红十字会有多大关系呢？没什么关系，要说句公道话，红十字会没那么腐败，没见多少红十字会官员贪污腐败，或者也没有，我不确定。总之它不是那么腐败的一个机构，那我们为什么那么大意见呢？因为有政府背景，代表政府要钱，因为发生灾害时，捐款必须指定给几家机构。汶川地震时加多宝捐了一个亿，他们追问一个亿到哪里去了，他们则无法回答，加多宝很不满意。经过审计，汶川地震捐款没有贪污腐败，对捐款人来说却是无法接受的。　　玉树地震发生后，中央电视台办了一场募捐，事先通告，这次捐款只捐给民政部、红十字会、中华慈善总会。加多宝说这次也有捐款，还要捐更多达到1.1亿，希望捐给中国扶贫基金会，认为和这个机构合作比较好，但中央电视台不答应。但加