落实“两个责任”(定稿)-副本.pptVIP

一、重要意义 二、深刻内涵 党风廉政建设“两个责任”：党委主体责任和纪委监督责任 “两个责任”是反腐倡廉形势的必然选择 （二） “两个责任”是落实党风廉政建设的重要抓手 （三） “两个责任”是推进我县追赶发展的刚性需求 （一） 一、重要意义（党委主体责任和纪委监督责任） （一）“两个责任”是反腐倡廉形势的必然选择 党的十八大提出的三大目标： 干部清正 政治清明 政府清廉 周永康—原中央 政治局常委 徐才厚—原中央 政治局委员 2014年以来落马副省级以上高官21位，其中正部级以上4位。 苏荣—原全国 政协副主席 申维辰—原中国 科协党组书记 截至今年7月底，全国共查处违反 中央八项规定精神问题51600起， 处理党员干部67679人，其中给予 党纪政纪处分18365人。今年前7 个月的数据均已 去年全年的 总数，执纪监督的力度明显加大。 超过 党风廉政建设和反腐败工作具有长期性、艰巨性、复杂性， 为此，各级干部要增强责任感、紧迫感、使命感。 （二）“两个责任”是落实党风廉政建设的重要抓手 中共中央、国务院 1998年颁布实施的《关 于实行党风廉政建设责 任制的规定》第六条规 定：领导班子对职责范 围内的党风廉政建设负 全面领导责任。更加明 确了“各级党委是党风廉 政建设的领导者、 执行者、推动者”。 习近平总书记在党的十八届三中全会上提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体 责任，纪委负监督责任。 （三）“两个责任”是推进我县追赶发展的刚性需求 今年以来，县纪委已立案 32件，其中：移送司法1件 ， “四风”案件7件。 五种错误认识： 一是“轻视论”； 二是“影响论”； 三是“困难论”； 四是“不易论”； 五是“无为论”。 “影响论” 李克强在担任辽宁省委书记时 就表示过，反腐同样是生产力。 7月29日，中央宣布对周永康 进行立案审查。紧接着的第二天， 中石油、中石化等股票分别有不同 程度的涨幅。 湖南、江西同属处于反腐败高 压态势的省份，两省今年上半年 GDP增速均超过了9%。 “困难论”（不担当之害，无异于腐败） 认为反腐败斗争任务艰巨，得罪人， 不如推一推、拖一拖、等一等，不敢 担当。 “不易论” 张养浩（1270—1329），汉族， 元代著名散曲作家。 “中外之官莫难于风宪，莫危于风宪。 曷为难？人之所趋者不敢趋。人之所 乐者不敢乐。人之所私者不敢私。” ——张养浩《风宪忠告》 “无为论” “两个责任” 守土尽责 守土负责 守土有责 10分钟就能办完的新农合手续， 推诿一周没办，给予留党察看、 降级处分。 （2014年5月，四川旺苍县） 因火车南站“脏、乱、差”被责令 辞职，并发出《关于廖铁辉同志 “为官不为”的问责通报》。 （2014年7月，长沙市） 二、深刻内涵（党委主体责任和纪委监督责任） （一）“两个责任”内容 （三）“两个责任”特点 （二）“两个责任”关系 （一）“两个责任”内容 一是加强组织领导； 二是完善工作机制； 三是强化教育引导； 四是选好用好干部； 五是加强作风建设； 六是维护群众利益； 七是坚决反对腐败； 八是深化源头治腐； 九是严格检查考核； 十是加强党内监督； 十一是支持配合巡视。 1.主体责任（11条） 在20号以前，将落实主体责任方案 分别报送县委和县纪委。 一是维护党的纪律； 二是加强作风监督； 三是严肃查办案件； 四是加强党内监督； 五是开展廉政教育； 六是加强制度建设。 2.监督责任（6条） （二）“两个责任” 关系 二者相互依存，相互促进，缺一不可。 党委的主体 责任是前提 纪委的监督责任是保障 1.“两个责任”存在着辩证关系。 2.“两个责任”是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化。 （三）“两个责任” 特点 党委的主体责任具有： 政治性、全面性、宏观性 主体责任意味着党委是： 领导主体、落实主体 工作主体、推进主体 中共中央政治局常委、中央纪委书记 纪委的监督责任具有： 政策性、专业性、约束性 监督责任意味着纪委是: 监督主体、执纪主体 问责主体、管理主体