1、中国的政治制度.pptVIP

郡县制 皇帝制度的确立 皇权至上：权力高度集中的标志。 ■君权和相权■ 汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是 从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。 汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。 6．（2010年高考江苏单科1题）柳宗元《封建论》载：“时有叛国而无判郡，秦制之得，亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是 A．秦朝 B．西汉 C．南北朝 D．唐朝 7．（2010年高考福建文综14题）《朱子语类》云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是： A．体现三省分权制 B．完善中央监察机制 C．减少行政决策失误 D．分散相权加强皇权 8．（2010高考广东文综14题）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明：A.唐代君主的权力不受制约??? B.唐代以谏官削弱宰相的权力C.宋代谏官向宰相和皇帝负责? D.宋代君主专制的程度高于唐代 10．（2010年高考山东文综10题）宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。这反映出 A．宰相职权范围扩大???????? ??B．专制皇权达到顶峰 C．君权对相权的制约??????? ?D．中央对地方控制加强? 皇权与相权（加强皇权、削弱相权） （1）矛盾根源 一 方面丞相是帝王的政治助手，另一方面丞相“位高权重”构成对君权的威胁 （2）历代削弱相权的措施 废除丞相制度，权分六部。 三省六部制，相权一分为三 频繁更换丞相；形成“中朝”对抗“外朝”； “参知政事”（副丞相）；分散相权。 4）明朝： 2）唐朝： 3）宋朝： 1）汉代： （3）趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。 （4）影响：君主专制制度走向极端。 ２年２ ２年 下狱腰斩 昭帝时死 刘屈髦 田千秋 １２年２月 下狱死 公孙贺 ８年３月 去世 石庆 ２年７月 下狱死 赵周 ２年１０月 畏罪自杀 严青翟 ３年 畏罪自杀 李蔡 ２年４月 去世 公孙弘 ７年６月 免职 薛泽 ３年９月 去世 田蚡 ３年８月 免职 许昌 １年２月 免职 窦婴 任职时间 离任原因 姓名 汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 政事堂 决策 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误，分工明确提高行政效率。 枢密院 参知政事 副 相 三司使 最高行政机构 长官行宰相职 长官枢密使，低于宰相 分行 政权 皇帝 二 府 机构 职能 官职及权利 中书门下 最高军政机构 分财权 削弱宰相权力皇帝总揽大权 宋代中央政治制度 削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一。 监察制度 1.演变 A、秦朝： 中央： 地方： B、汉朝： 中央： 地方： 御史大夫 监御史 御史大夫、 （州）刺史（目的是什么？） 御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构 ) C、明初至清末： 都察院（中央监察机构，由御史台发展而来） 2.评价 ①未能对皇权作出制约； ②监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏. B、但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的： A、在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。 目的：为了加强中央对地方的控制 选官制度 备注 依据 实行时间 科举制 察举制 世官制 选官制度 先秦时期 秦汉至 魏晋南北朝 隋唐至 明清时期 世袭 才能、品德到门第 考试成绩 下层人士一般没有参政机会 体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。 中下层地主知识分了提供了机会。 ——选官制度建立的目的： 强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。 ——选官制度建立的（共同）作用： 对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。 ▲全面认识科举制？ 实质：维护封建专制统治。 积极作用：A、提高官员文化素养和行政效率，促进封