财政学（资料包）第2章.docVIP

教学参考 课程说明 （一） 课程性质、目的、任务 财政学属于应用经济理论学科，是财经、工商管理类专业的核心课程。该课程在学科体系中起衔接一般经济理论课和财政业务课的中介作用，一方面将一般经济理论具体化和专业化，另一方面对财政、税收及其管理业务进行理论性分析。财政学的任务是阐明财政的基本知识和基本理论。财政是国家履行其职能的经济基础，反映了以国家为主体的分配关系，是国家调控宏观经济、促进社会资源合理配置的重要政策手段。通过学习《财政学》，要求学生弄清有关财政的范畴，系统掌握财政基础理论、基础知识，正确认识财政在国民经济和社会发展中的地位和作用，理解财政的基本业务，掌握必要的基本技能。 导论 （）财政概念和财政职能 （）财政支出规模与结构 （）购买性支出 （）转移性支出 （）财政收入规模与结构分析（）税收原理（）税收制度（）国债和国债原理（）国家预算（）预算管理体制（）财政平衡（）财政政策（）开放经济下的财政问题 （）导论（2学时）（）财政概念和财政职能（4学时） （）财政支出规模与结构（4学时） （）购买性支出（4学时） （）转移性支出（4学时） （）财政收入规模与结构分析（4学时）（）税收原理（6学时）（）税收制度（6学时）（）国债和国债原理（2学时）（）国家预算（4学时）（）预算管理体制（4学时）（）财政平衡（2学时）（）财政政策（4学时）（）开放经济下的财政问题（4学时） 属重点掌握的要求学生在记忆理解的基础上会运用分析实际问题属于掌握部分的要求学生记忆理解属于了解层次的要求学生做一般了解这一部分在考试当中所占比例较轻10%—15%左右 教学情境 教学过程建议 （1）教学形式建议：讲授与课堂讨论相结合。 （2）教学媒体：在教学中以本教材为主，适当参考陈共《财政学》；充分利用网络资源；使用PPT课件教学。 （3）教学环节：教学中以小组讨论互动方式为主，设置课堂提问环节，安排两次测试，4-5次平时作业。 （4）评价建议：根据学生对知识的掌握情况作出客观评价并给出合理化建议。 教学情境安排 （1）教学目标 第一章（1）掌握财政学的研究对象。（2）了解财政学的学习目的、研究方法和学习方法。 （1）掌握财政的基本特征、财政的概念和财政的职能。（2）了解市场失灵和市场缺陷；公共物品和公共需要；政府的经济作用。 （1）掌握财政支出的分类、结构。（2）了解财政支出的规模。 （1）掌握社会消费性支出的性质；掌握行政管理费和国防费、文科卫支出；掌握财政投资支出的一般分析、基础产业财政投资与财政融资。（2）了解农业的财政投入、住宅财政投资体制的改革。 （1）掌握转移性支出的基本理论；掌握社会保障支出、财政补贴、税式支出。（2）了解目前我国社会保障和财政补贴的现状。 （1）掌握财政收入的分类、财政收入规模分析、财政收入结构分析。（2）了解制约财政收入规模的因素。 （1）掌握收收的定义、税收的基本特征、税收术语和税收分类、税收负担、税负转嫁与归宿、税收的公平与效率原则。（2）了解税收效应、最适课税理论、深化我国的税制改革的思路。 （1）掌握税制的概念；掌握商品和劳务税、所得税的特征；掌握商品和劳务税的主要税种及其计税方法。（2）了解税收制度的发展、我国税制的演变；了解资源税和财产税的特征和主要税种。 （1）掌握国债的含义；国债负担和限度；国债的发行与偿还。（2）了解国债的功能、种类与结构；了解国债市场。 （1）掌握国家预算的含义、类别、体系、原则。（2）了解国家预算法；了解预算外资金。 （1）掌握预算管理体制及其类型；掌握分级分税预算管理体制的基本内容、基本理论依据；掌握分税制改革的指导思想、主要内容。（2）了解进一步完善分税制的思路。 （1）掌握财政平衡与财政赤字的概念、财政平衡的计算口径问题；掌握财政平衡与社会总供求平衡。（2）了解我国经济中的财政赤字问题；了解财政赤字对经济的影响。 （1）掌握财政政策的含义、主体、目标、工具、类型；掌握货币政策的主要手段、财政政策与货币政策的不同组合。（2）了解财政政策的传导和效应；了解财政政策与货币政策的相对效力；了解财政政策与货币政策的时滞。（1）掌握国际税收的实质、税收管辖权及其交叉或冲突、国际重复征税及其减除、税收饶让、国际税收协定；关税的发展与现状。（2）了解外债的功能、、种类与结构；、负担与限度、外债管理；开放经济下的财政。）导论（2时））财政概念和财政职能（4时） ）财政支出规模与结构（4时） ）购买性支出（4时） ）转移性支出（4时时） ）财政收入规模与结构分析（时））税收原理（6时））税收制度（6时））国债和国债原理（2时））国家预算（4时））预算管理体制（4时））财政平衡（2时））财政