全球疫苗行动计划（草案）-副本.PDF

第六十五届世界卫生大会 A65/22 临时议程项目13.12 2012 年5 月11 日 全球疫苗行动计划（草案） 秘书处的报告 1. 2011 年 5 月，第六十四届世界卫生大会注意到秘书处关于全球免疫远景与战略的 1 报告 。讨论中，大会对疫苗十年（2011 年至2020 年）的愿景和制定全球疫苗行动计划 表示欢迎。随后，执委会在其2012 年1 月的第130 届会议上审议了全球疫苗行动计划 2 3 草案，并提供了指导 。执委会还通过有关世界免疫周的EB130.R12 号决议 。本文件提 供了经广泛磋商后的最新行动计划草案，并请大会审议与计划有关的决议草案。 前言 2. 2005 年启动的2006 至2015 年全球免疫远景和战略是旨在实现免疫潜力的首个十 年战略框架。全球疫苗行动计划（草案）以该战略的成功为基础。众多免疫工作的利益 攸关方参与了计划制定过程，包括政府和民选官员、卫生专业人员、学术届、厂商、全 球机构、发展伙伴、民间社会、媒体和私营部门，集体确定了今后十年免疫工作要实现 的目标。总体而言，全球磋商进程涉及140 多个国家和290 个组织的 1100 余人，还召 开了两次吹风会，向各常驻纽约和日内瓦联合国办事处和其它国际组织代表团代表通报 情况。 3. 应该认识到，免疫是享有健康的人权的核心组成部分，是个人、社区和政府的责任。 每年，疫苗接种可以防止约250 万例死亡。接受过免疫接种的儿童可以不受疫苗可预防 疾病的威胁，获得生存下去并实现其全部潜能的机会。在青少年期和成年期进行疫苗接 种可以进一步增加这方面的好处。作为预防和控制疾病的全面干预措施之一，疫苗和免 疫接种是对一个国家乃至整个世界的未来进行必要的投资。 1 见文件A64/14 和WHA64/2011/REC/2 ，第6 次会议摘要记录，第2 节，第7 次和第8 次会议摘要记录，第2 节。 2 见文件EB130/21 和EB130/2012/REC/2 ，第11 次会议摘要记录。 3 决议以及通过该决议对秘书处的财务和行政影响见文件EB130/2012/REC/1 。 A6 5/22 4. 现在就应该致力于实现免疫的全部潜力。正是由于认识到了这一机会，全球卫生共 同体呼吁根据有关全球免疫战略的 WHA61.15 号决议采取“疫苗十年行动”。疫苗十年 （2011-2020 ）行动的愿景是，全世界所有个人和社区均能享受不受疫苗可预防疾病威 胁的生活。疫苗十年行动的使命是到 2020 年使所有人都享受到免疫的全部好处，不论 其出生和生活在哪里、身份如何。 5. 全球疫苗行动计划（草案）重申现有目标并为今后十年确定了新目标。计划提出六 项战略目标，列出实现目标所需采取的行动，并就行动所需资金和投资汇报做出初步估 计。附件1 总结了监督和评估进展情况的建议指标。除行动计划外，各国、地区性和全 球性利益攸关方还需承担起采取具体行动的责任，将行动计划细化为具体的工作方案 （根据新形势更新行动计划和工作方案），为疫苗十年（2011-2020 ）行动制定问责框 架，并筹措资金确保疫苗十年行动成为现实。实现该目标需要全球和各国机构进行创新， 并改变其工作方式。附件2 总结了利益攸关方的责任。 6. 从很多方面看，上个世纪都是治疗的世纪，由于发现和使用了抗生素这一卫生领域 最大的促进变化的因素，发病率和死亡率大幅度下降。本世纪有望成为疫苗世纪，以免 疫接种为核心的预防战略有可能帮助人类消灭、消除或控制一些严重的威胁生命或令人 衰弱的传染病。确保疫苗十年行动的愿景成为现实将是朝该方向迈出的有力一步。 今天的免疫形势 过去十年取得的重要进展 7. 过去十年间，在开发和引进新疫苗并扩大免疫规划覆盖范围方面取得了巨大进步。 接受免疫接种的人比以前任何时候都多，更多婴儿以外年龄组的人群获得并使用疫苗。 据估计，虽然每年出生的儿童数量在增加，但是免疫接种和其它卫生保健和发展措施— 包括更好地获得清洁水和卫生设施、更好的卫生习惯和教育—相结合，使每