监管办法实施细则 - 济南石油化工设计院.docVIP

山东省危险化学品建设项目 安全监督管理细则 第一章 总则第二章 建设项目安全条件审查第三章 建设项目安全设施设计审查第四章 建设项目试生产（使用） 第五章 建设项目安全设施竣工验收第六章 简易程序第七章 审查规定第八章 监督检查第九章 附则 1.适用简易程序的建设项目 2.安全评价表 3.危险化学品建设项目安全情况统计表 4. 5.危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书 6.危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书 7.危险化学品建设项目安全审查申请受理通知书 8.危险化学品建设项目安全审查申请不予受理通知书 9.危险化学品建设项目安全审查申请文件资料补正告知书 10.危险化学品建设项目安全审查书 11.危险化学品建设项目安全审查意见书 12.危险化学品建设项目安全审查意见书(不予通过) 13.危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案申请表 14.危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书 15.危险化学品建设项目试生产（使用）方案不予备案告知书 16.危险化学品建设项目安全审查工作委托书 第一章 总则 第一条 为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全审查，根据《山东省安全生产条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号，以下简称《办法》）等法规规定，结合实际，制定本实施细则。 第二条 省行政区域内新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目危险化学品长输管道建设项目以下统称建设项目），其安全审查（包括安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收）及其监督管理，适用本实施细则。 下列建设项目不适用本实施细则： （一）危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存原油和天然气勘探、开采的配套输送及储存，城镇燃气的输送及储存等； （二）（三）单台（套）设备设施第三条 建设项目安全审查及其监督管理实行建设单位申请、安监部门分级实施和属地监管的原则。建设项目未经安全审查的，不得开工建设或者投入生产（使用）。第四条 省安监局指导、监督全省危险化学品建设项目的安全监督管理工作并负责实施下列建设项目的安全审查： （一）国务院投资主管部门审批（核准、备案）的省人民政府审批（核准、备案）； （二）分公司、子公司加油站除外） （三）生产剧毒化学品《工程设计资质标准》 （四）跨设区的市的（五）设区的市安监局（以下简称市安监局）指导、监督本行政区域内危险化学品建设项目的安全监督管理工作，负责实施国家安监总局和省安监局负责实施以外建设项目安全审查。 第五条 省安监局可以将负责实施的建设项目安全审查工作，委托市安监局实施跨设区的市生产剧毒化学品的建设项目市安监局可以将负责实施的建设项目安全审查，委托县（市、区）安监局实施 （一）涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的； （二）涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品，且构成重大危险源的； （跨县（市、区）委托实施安全审查的，审查结果由委托的安监部门负责。接受委托的安监部门不得将其受托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。 省、市安监局和接受委托的安监部门统称实施部门。 第六条 建设单位应当委托具备相应资质的安全评价机构，在建设项目的可行性研究阶段对建设项目进行安全评价，在建设项目试生产期间对建设项目及其安全设施进行安全验收评价。安全评价机构应当根据有关安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定进行评价，出具符合《危险化学品建设项目安全评价细则》要求的安全评价报告。 建设项目有下列情形之一的，应当由甲级安全评价机构进行安全评价： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的； （二）生产剧毒化学品的； （三）跨省、自治区、直辖市的；（四）法律、法规、规章另有规定的。 第七条 建设单位应当按照国家和省有关法规规定，委托具备相应资质的设计、施工、监理、检测检验等单位，对建设项目的安全设施进行设计、施工、监理、检测检验。设计、施工、监理、检测检验等单位，应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章、标准和有关规定，并对其工作成果负责。 第二章 建设项目安全条件审查 第八条 建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，按照《办法》第八条的规定，组织有关专家或者委托可行性研究单位安全评价机构等中介服务组织，对建设项目的安全条件进行论证，编制安全条件论证报告。国内首次使用的化工工艺，安全条件论证报告应当国家或者省部门的安全可靠性论证的文件或书面意见（复制件）安全条件论证报告第九条 建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向本实施细则第四条规定相应的实施部门申请建设项目安全条件审查，提交下列文件、资料（纸质和电子版各1份，其中，安全条件论证报告和安全评价报告份数根据审查工作需要确定），