第九章审视政策：政策工具和成本分析.pptVIP

第九章　审视政策：政策工具和成本分析 领导人士怎样预见围绕一项新的政策而形成的政治含义？ 领导人士怎样才能选择实现政策目标的最好的工具？ 领导人士怎样才能确定政策的实际成本？ 学会分析公共政策 本章讨论教育领导们批判性地审视教育政策－－包括他们自己制定的政策和其他人士制定的政策的――三种视角。这些视角既相互不同，又相互补充，每种视角聚焦政策结构的不同方面，并综合成为剖析教育政策的强有力的工具。与其他各章不同，在本章，练习安排在每一部分内容后面，从而使读者可以直接运用每种分析框架分析具体的政策案例。 鲁尹的控制策略 在1964年发表的一篇文章中，斯尔多. 鲁尹（Theodore Lowi）指出，政策大致分为三类――分配性政策、规范性政策（regulatory policy）和再分配性政策(redistributive policy)――分别形成不同的政策领域。30年以后，鲁尹和金斯伯格（Benjamin Ginsberg，1994）调整了原来的观点，提出政策分类类型包括控制策略（techniques of control），重新说明分配性政策(distributive policy)，并用运用了促进性政策(promotional policy)这一概念。本章同时吸收两位学者1964年和1994年观点，并保留了1964年的术语，因为这些术语已经广为人知。 分配性政策界定 分配性政策给