进一步推进集体合同通知.docVIP

关于进一步推进自治州集体合同和工资集体协商工作的意见 近几年来，随着我州企业重组改制和经济结构战略性调整步伐的加快，非公有制经济迅猛发展，劳动关系主体逐步确立，其利益关系呈现出多样化、复杂化的发展态势，协调稳定劳动关系的任务日益繁重与艰巨。实践证明，积极推行集体协商和集体合同工作，尤其是开展以工资为主要内容的集体协商，用集体合同规范、约束劳动合同，用制度调整劳动关系，是职工和企业自主协商解决劳动关系问题的重要制度和有效机制，是加强现代企业制度建设的重要内容，有利于广大员工民主参与企业工资分配，建立企业工资分配的正常增长与制约机制，对增强企业凝聚力，对企业的长远发展具有重要意义。今年8月自治区人大常委会对我州贯彻落实《新疆维吾尔自治区集体合同条例》、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》进行了执法检查，检查组对我州集体合同及工资集体协商工作的成绩进行了肯定，并提出了一些意见和建议，针对执法检查组的意见和建议，为了进一步推进我州集体合同工作的深入开展，提高工资集体协商工作质量，特提出如下意见： 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，按照构建社会主义和谐社会和科学发展观的要求，紧紧围绕发展和谐稳定劳动关系，加强各用人单位的基层民主建设，维护职工合法权益、促进用人单位发展为目的，不断扩大集体合同工作的覆盖面，强化集体合同履行的民主程序，细化集体合同文本。进一步提高集体合同质量，加强协调劳动关系机制建设，促进经济社会发展，使集体合同制度得到全面实施。 二、工作目标 根据自治区劳动和社会保障厅“关于印发《2008年自治区劳动工资工作要点》的通知》（新劳社函字[2008]62号）文件第一条第五款：“力争用五年左右的时间在己建立工会的企业普遍建立集体协商制度，在未建工会的非公有制中小企业集中的区域建立区域性、行业性集体协商制度，逐步使集体合同制度基本覆盖各类企业。”及自治区总工会的要求，自治州在2008、2009年的目标：一是在已成立工会组织或已建立职代会制度的国有、集体及其国有控股企业集体合同签订率达到95%以上，非公企业集体合同签订率达到60%以上；二要实现工资集体协商建制率达到30%以上；三是对全州各类企业进行梳理和汇总，对具备建立工会条件的企业督促、指导和帮助建立工会组织，签订集体合同；四是在条件成熟的区域和行业探索建立区域性和行业性集体合同试点。 三、工作内容 （一）以工资集体协商为重点，进一步提高集体合同质量 自治州及各县（市）劳动（人事劳动）保障行政部门依据“关于转发《关于进一步推进企业工资集体协商工作的指导意见》的通知”（巴劳社字[2004]145号）文件要求，积极会同总工会、经贸会、工商局、工商联（商会）等相关部门大力推进工资集体协商，在国有及国有控股企业、集体企业、股份制企业和重组改制企业，能自主决定工资分配或实行企业经营者年薪制的企业建立比较规范的集体合同、工资集体协商专项集体合同制度，重点指导非国有企业开展集体协商，注重推动建立规范的协商机制。推动用人单位构建职工工资共决机制、增长机制和监督机制，使各类用人单位建立职工工资正常增长机制，保持职工工资与用人单位效益同步增长，使用人单位的发展成果更多地惠及广大职工。 （二）推动专项集体合同工作的开展，提高集体合同的针对性和实效性 自治州劳动关系三方协调委员会要积极会同各相关部门，针对本地区、行业、企业的特点和职工的愿望、要求，积极推行劳动定额管理、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护、职工技术培训和职工保险福利（企业年金）等事项签订专项集体合同，切实解决职工关心的重点和难点问题，提高集体合同的针对性和实效性。 （三）以区域性、行业性集体合同为突破口，进一步扩大集体协商集体合同工作的覆盖面 自治州劳动关系三方协调委员会按照“关于转发《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》的通知”（新劳社字[2006]140号）精神，进一步明确区域性行业性协商的主体，加强区域性行业性工会组建工作，明确协商内容，量化协商标准，规范协商程序，严格民主程序，确保区域性行业性集体合同的正常履行。扩大集体合同对中小企业职工，特别是农民工的覆盖面，在小企业集中和行业集聚的街道、乡镇、社区内，扩大集体协商集体合同制度的覆盖面，更好地维护农民工、灵活就业人员和非公有制企业职工的合法权益。通过餐饮、汽车维修等协会带动区域性、行业性集体合同的开展，实行以点带面，全面普开的工作机制。 （四）做好《两个条例》的监督检查工作 各级劳动保障部门、总工会要以自治区执法检查组对我州贯彻落实《两个条例》执法检查为契机，适时在全州集中开展监督执法大检查，同时做好集体合同专题调研工作。依法纠正和查处违反《条例》的行为，发现问题，解决问题，增强集体合同的法律约束力。 四、工作要求 （一）加强领导，形成合力。签订集体合同、工资集体协议和各