任务8 市场缺陷与政府干预.ppt

任务8 市场缺陷与政府干预 市场失灵的表现 1.收入与财富分配不公。存在“马太效应” 2.外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其他主体造成的损害。 3.竞争失败和市场垄断的形成。如格力、海尔、美的和三菱空调2009年2月大打价格战，如格力主推的“凉之夏”变频空调下降达1000元，海尔优惠幅度也高达30%~40% 4.公共资源的过度使用。截至2010年5月25日，内蒙古全区草原鼠害危害面积9821.68万亩，其中严重危害面积4245.96万亩。在鼠害严重的地区，一公顷土地上有1400多只老鼠 5.经济危机。2008年金融海啸导致五大投资银行倒闭。 金融海啸的后果 拥有85年历史的第五大投资银行贝尔斯登贱价出售给摩根大通；拥有94年历史的美林被综合银行美国银行收购；历史最悠久的拥有158年历史的雷曼宣布破产；139年历史的高盛和73年的摩根士丹利同时改旗易帜转为银行控股公司。 2008年11月17日，华夏证券申请破产，债权总额达66亿元。 导致市场失灵的原因主要有这样几种 ： 非对称信息（asymmetric information） 外部性（externalities） 公共产品（public goods） 垄断（monopoly） 第一节 公共物品 一、公共物品的概念与特性 二、公共物品的分类 一、公共物品的概念与特性 公共物品(public goods)与私人物品(private goods) 私人物品是市场提供给个人享用的物品 公共物品是供整个社会共同享用的物品 公共物品的两个特征 非排他性(nonexclusive) 非竞争性(nonrival) 私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物品，而公 共物品是那些在消费上具有非排他性与非竞争性的物品。 二、公共物品的分类 纯公共物品(pure public goods) 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、警察、环保等。 准公共物品(quasi-public goods) 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。 公共物品的识别 公共物品的识别图 公共物品与市场失灵 搭便车 公共物品的提供上市场是无能为力的 公共物品的非排他性与非竞争性 公地悲剧 公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀 公共资源消费上的非排他性和竞争性 1.负外部性和正外部性 负外部性（Negative Externality）指某一主体的生产和消费行为给他人带来的损失。例如造纸厂向河流排放污水污染河流，造成鱼类减少，导致渔民的成本提高；有人开生日晚会时高声喧哗，打扰了邻居们的休息。负外部性又称外部不经济。 正外部性（Positive Externality）指的是生产和消费行为给他人带来的利益。例如，养蜂人通过养蜂、生产蜂蜜来追求自身利益时，附件农民种植的水果会因蜜蜂的传粉而大量增产，降低了农民种植的成本。又比如，你居住地环境因为邻居在他的花园里种满了鲜花而得到改善，增加了你的福利。正外部性又称外部经济。 2.生产的外部性和消费的外部性 生产的外部性是指某些企业的生产活动使其他生产者增加或是减少成本，但又未补偿或收费的情形。如上述的养蜂和造纸厂的生产活动就是如此，前者属于生产的正外部性，后者属于生产的负外部性。 消费外部性是指某些人的消费行为引起其他消费者利益的增加或是减少。如上述的种花和过生日的行为，前者属于正的消费外部性，后者属于负的消费外部性。 二、外部性分析 外部性问题引起私人边际成本与社会边际成本的不一致。 私人边际成本是指为生产(或消费)一件物品，生产者(或消费者)自己所必须承担的边际成本。在不存在外部性的条件下，私人边际成本就是生产或消费一件物品所引起的社会边际成本。 现在假定生产者A多生产一件物品会使另一生产者B的生产环境恶化，为了抵消这种恶化的影响，维持原产量，生产者B就必须追加一定的成本支出，这就是所谓的外部边际成本，私人边际成本与外部边际成本的总和就是A多生产一件物品的社会边际成本，这时，私人边际成本便与社会边际成本不一致了。 私人边际收益指生产(或消费)一件物品，生产者(或消费者)所获得的边际收益。 在不存在外部性的条件下，私人边际收益=社会边际收益；但若存在外部性，其他人会从该项生产(或消费)中获利或受损，产生外部边际收益，则私人边际收益+外部边际收益=社会边际收益。 在有负外部性时，社会边际成本大于私人边际成本，但私人边际利益与社会边际利益仍然相同，所以，当私人边际成本＝私人边际利益时，社会边际成本大于社会边际利益。这时，从私人角度