01新行政诉讼法重点的解读.ppt

新行政诉讼法重点解读;目录;一、《行政诉讼法》修改的社会背景;一、《行政诉讼法》修改的社会背景;一、《行政诉讼法》修改的社会背景;一、《行政诉讼法》修改的社会背景;《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 （1）完备的法律规范体系； （2）高效的法治实施体系； （3）严密的法治监督体系； （4）有力的法治保障体系； （5）完善的党内法规体系。 ;一、《行政诉讼法》修改的社会背景;一、《行政诉讼法》修改的社会背景;一、《行政诉讼法》修改的社会背景;一、《行政诉讼法》修改的社会背景; 2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了修改《行政诉讼法》的决定，新的《行政诉讼法》将于2015年5月1日起开始实施。这是党的十八届四中全会后，国家立法机关修改的第一部法律，也是行政诉讼法实施24年来作出的首次修改，标志着“民告官”正式迈入新的时代。 新修改的《行政诉讼法》历经三次审议，三次修改，将行政诉讼法条文的75条扩充到102条，加上对原条文的修改，《行政诉讼法》的变化可谓是“脱胎换骨”。 ;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点;行政诉讼法的立法目的;;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点;2010年10月发布的《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确规定：做好行政应诉工作。完善行政应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，支持人民法院依法独立行使审判权。对人民法院审理的行政案件，行政机关要依法积极应诉…… 此次修改行政诉讼法，在法律制度上对此问题也作出了回应，明确规定行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。; 【案例】 2013年9月，河南一家酒店的职工向法院提起行政诉讼，希望通过法律途径向当地工商行政部门讨要个说法。而法院却以“领导说不立案”为由让他们吃了闭门羹。 此次法律修改明确了公正司法、监督行政的原则和宗旨，明确了行政诉讼应有的要义，使其回归法律本位，是这次修改的一个亮点。 ;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点; 从1998年起，全国各地陆续出台了关于行政首长出庭应诉的规定。行政首长出庭应诉的地方“创举”，逐渐被国务院和最高人民法院认可。如河北省2014年8月颁布了《关于建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的通知》，目前，全国共有河北、北京、广东等十多个地方制定实施了行政机关负责人出庭应诉制度。 ;2004年全面推进依法行政实施纲要; 【案例】浏阳一村民状告市政府 分管副市长出庭应诉 2014年12月3日上午8时30分，一起行政诉讼案在浏阳市人民法院大审判庭开庭审理。 与以往不同的是，这场官司的被告是浏阳市人民政府，而代表市人民政府出庭应诉的是市委常委、副市长熊清溪。 虽然此案没有当庭宣判，但对于原告、63岁的七宝山乡升平村西岭片朱家组的村民廖伟兴而言，“能与副市长对簿公堂，充分体现了法律的公平公正。” ;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点;法院应当受理的12种情形;法院应当受理的12种情形;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点;十八届三中全会; 【案例】山东首例“异地审理”的行政案件 2013年6月3日，山东枣庄市市中区人民法院开庭审理了一起23名村民共同诉某人民政府不履行信息公开法定职责的行政诉讼案件。这是山东省开展行政诉讼案件集中管辖试点工作以来，首起异地审理的行政诉讼案件。 从2013年4月开始，山东省在枣庄市、济宁市两个中级人民法院试行“民告官”行政诉讼案件集中管辖，试点中级法院根据辖区情况确定2-3个基层法院为集中管辖法院，管辖辖区内其他基层人民法院管辖的行政诉讼案件。集中管辖法院不宜审理的本地行政机关为被告的案件，可以将原由其管辖的部分或者全部案件交由其他集中管辖法院审理，以避开各种干扰，确保司法公正。 ;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点; 相对于六个月的一般起诉期限，本条还规定了特殊起诉期限，即“法律另有规定的除外”。专利法第46条规定，……对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。土地管理法第16条规定，……当事人对有关政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。水污染防治法第84条规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议，也可以在收到通知之日起十五日内向人民法院起诉。;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点;二、解读《行政诉讼法》修改的亮点;十八届四中全会决定;二、解读《行政诉讼