08M安全生产法律C2的.ppt

第二章 安全生产法;苗金明 博士/高工/律师手机E-MAIL：mjm@cnas.org.cn中国矿业大学资源与安全工程学院;安全生产法的基本框架与定位;第一节 安全生产法的立法目的、适用范围 一、了解安全生产法的立法目的； 二、掌握安全生产法的适用范围。;立法目的和适用范围;第二节 安全生产法的基本规定 熟悉安全生产法的基本规定。 ;我国安全生产管理的方针：（第三条）;安全生产法规定的七项基本法律制度;4 安全生产监督管理制度 第八条　国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支 持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协 调、解决。 第九条　国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产 工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管 理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职 责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政 府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内 对有关的安全生产工作实施监督管理。 ;制定安全生产的国家标准或 行业标准的主体 第十条　国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。　　生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 ;各级政府的安全生产基本义务;5 安全中介服务制度 第十二条　依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机 构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的 委托为其安全生产工作提供技术服务。 6 安全生产责任追究制度 第十三条　国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法 和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法 律责任。 ;两项安全生产的国家政策;第三节 生产经营单位的安全生产保障;安全生产条件 本法第16条、第93条对作了明确的规定。 第十六条： 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准 或行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不 得从事生产经营活动。;法律责任 第九十三条： 生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。;生产经营单位主要负责人安全责任制度;不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件（第八十条） 未履行本法规定的安全生产管理职责（第八十一条） 本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿（第九十一条） 对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报（第九十一条）;明确提出追究生产经营单位主要负责人责任的条款;第九十一条：★★★ 擅离职守的，给予降职、撤职的处分； 逃匿的处十五日以下拘留； 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。 ;安全生产管理机构的设置、安全生产管理服务的提供及人员的能力要求;根据第八十二条规定：★★★ 未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款。;对安全生产管理人员的能力要求 主要负责人和安全生产管理人员（分两类） 第20条： 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单 位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主 要负责人和安全生产管理人员，应当由主管部门对其安全生产知识 和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。;法律责任：;生产经营单位对承包单位的安全管理要求;第八十六条：★★★ 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。