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公路建设项目文件材料 立卷归档管理办法 第一章 总则 制定依据 适用范围 基本概念 制定依据 组织管理 ﹡《科学技术档案工作条例》 ﹡《公路建设监督管理办法》 ﹡《公路工程竣交工验收办法实施细则》 ﹡《交通档案管理办法》 收集范围 ﹡交通运输部《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发〔2010〕65号）附件2公路工程项目文件归档范围 制定依据 分类整理 ﹡《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008） ﹡《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002） ﹡《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002） ﹡《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T 17678.1-1999） ﹡《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31-2005） 适用范围 新建、改扩建公路建设项目文件材料立卷归档管理工作 不分规模与层次 基本概念 时间段 内容 价值 形式与载体 第二章 组织与职责 统一领导，分级负责 ﹡与项目管理体制保持一致 项目法人负责制 ﹡纳入工程建设管理程序，同步管理 合同管理 ﹡设立项目档案管理专门条款 第二章 组织与职责 谁形成谁负责 ﹡责任主体 纳入监理工作内容 ﹡对施工单位项目文件材料立卷归档工作的监管 第二章 组织与职责 档案人员配备与任职条件 ﹡保持稳定，具备工程专业知识 其他岗位和人员职责要求 ﹡从源头抓起 第三章 收集 收集归档范围 收集归档责任分工 预立卷制度 收集归档要求 收集归档范围 执行《公路工程竣交工验收办法实施细则》附件2 ﹡电子文件 ▲ 同步形成同步归档 ▲ 后期数字化加工 收集归档范围 立项审批阶段 ﹡项目建议书、工可及环评、水保等的报批文件 ﹡注意收集中间过程文件 收集归档范围 勘察设计阶段 ﹡初步设计、施工图设计报批文件 ﹡中间过程文件 ﹡勘察设计基础资料 收集归档范围 工程准备阶段 ﹡用地申请及批准文件、红线图及土地使用证 ﹡征地拆迁批文、合同、协议、征用土地数量一览表、拆迁数量一览表等 ﹡招投标工作文件 ﹡质量监督及施工许可办理文件 收集归档范围 施工阶段 ﹡开工报告、施工组织设计、施工方案及审批文件、施工定位测量记录、图纸会审及技术交底、工程设计变更文件 ﹡单位、分部、分项开工申请及批准文件 ﹡原材料及构件出厂证明、抽检试验报告 ﹡工程检验申请批复单、检验及评定文件 ﹡施工原始记录 收集归档范围 施工阶段 ﹡竣工图 ﹡科研、新技术应用文件材料 ﹡施工过程中各方围绕质量、安全、进度、费用控制等方面产生的管理性文件（会议纪要、各项指令等） 收集归档范围 交竣工验收阶段 ﹡交竣工验收工作文件 ﹡建设、设计、施工、监理工作总结 ﹡各类专项验收文件 ﹡质监机构相关文件 ﹡缺陷责任期相关文件 收集归档责任分工 执行《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》附件1 解决重复归档问题 收集归档责任分工 项目法人单位 负责立项审批、设计审批、工程准备、交竣工验收阶段文件以及在工程施工管理过程中项目法人单位就工程质量、安全、进度、费用控制等方面形成的管理性文件材料的收集归档 收集归档责任分工 施工和监理单位 负责施工阶段各自承包范围内形成的竣工文件材料的收集归档 重复归档问题 项目法人单位围绕质量控制、进度控制、费用控制和安全生产管理的普发性文件，以业主自己归档为主，针对性往来文件，双方都要归档。 重复归档问题 监理与施工单位形成的同一内容的重份文件，以施工单位归档为主（开工令、检验申请报批文件等）。 预立卷 建立健全项目文件材料收集归档制度和预立卷制度 拟定文件材料的分类方案和案卷类目 同步收集归类存放 收集归档要求 原始性 项目法人单位在工程竣工时应收集一套完整的反映工程建设过程的文件材料，一般情况下应是原件。 完整性 收集齐全，记录全面，记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标。 收集归档要求 真实性 现场记录，同步进行。 准确性 施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。 规范性 表格填写规范，签署手续完备，字迹清晰，纸张规格基本统一，书写材料满足长期保存需要。 收集归档要求 照片、电子文件及纸质文件数字化 ﹡照片收集范围：反映建设前原始地形、地貌状况、重大活动、重大事故处理及隐蔽工程、关键工序、桥梁隧道等结构物重点部位施工情况等的照片 ﹡数码照片应刻录在不可擦写光盘上保存，同时冲印出6英寸纸质照片整理归档 ﹡电子文件及纸质文件数字化的形成和保存执行国家档案局相关标准 竣工图编制