电力建设安全管理制度全套及办法制度.doc

安全管理制度及办法 总 则 一、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家建设部、国家电力公司关于安全生产工作的决定，保障职工在施工过程中的安全与健康，逐步实现安全管理科学化、规范化、标准化，以适应当前安全施工生产的需要，特制订《安全管理制度》。 二、本《制度》适用于项目部各参建单位及外包队。 三、项目部所属各单位要遵循各项安全生产管理规定，严格执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《电力建设安全工作规程》。 四、项目部及所属各单位行政正职是安全生产第一责任人，要认真履行职责，坚持安全生产“五同时”，正确处理安全与施工进度与经济效益的关系，努力为安全管理科学化、规范化、标准化创造条件，充分发挥党政工团的作用，做到齐抓共管。 五、在现场施工的各位员工要认真履行自己的安全岗位职责，不断增强安全意识，自觉做到遵章守纪。 六、各级领导及施工负责人要狠抓安全生产三整顿（安全施工纪律、安全管理、安全施工措施）、三到位（第一安全员抓安全工作责任心、专职安全员负责区域监察工作尽职尽责、安全防护设施），三必有（有边必有栏、有孔洞必有盖、有施工项目必有安全措施）。 七、各职能部室在各自主管的业务范围内对安全施工负责，并对下属各单位的职能部门实行纵向业务领导和管理。 安全工作目标及措施 一、安全工作目标 不发生人身重伤和死亡事故； 不发生重大机械设备事故； 不发生火灾事故； 年度轻伤负伤频率1.5‰； 安全管理和施工环境全面达标； 二、措施 ①认真组织贯彻落实国家电力公司和集团公司的安全工作会议精神，深入学习和领会上级领导的指示和要求，不断改进工作，努力推进安全文明施工和环境管理工作向全国一流水平迈进。 ②落实安全职责，强化安全管理工作，按照职业安全卫生与环境管理体系文件要求做到程序化、规范化、标准化管理。 ③加大违章与责任事故的惩处力度，加强现场管理，重点预防预控高空坠落、物体打击、触电、交通、火灾、机械设备等事故的发生。 　　④抓好各级安全生产责任制的落实，开展专项治理活动，进一步规范施工现场标准化，杜绝习惯性违章行为。 　　⑤加强安监队伍的素质建设，增强专职安监人员的业务素质和监察能力。实行全员安全风险保证金制度，落实安全风险机制。 ⑥进一步加强班组安全建设，推动班组规范化管理与程序化作业。 　　⑦增强现场安全文化氛围，加强企业安全文化建设，提高全员安全文明施工与保护环境意识。 ⑧严格外协队管理，严防以包带管和放任自流的现象，加大外协队伍的动态管理、过程控制与经济考核。 安全施工责任制度 为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确安全生产岗位责任制，确保职工在施工过程中的安全健康，特制定本制度。 一、项目部各级行政正职是“安全第一责任人”对本项目部安全健康与环境管理工作负全面责任， 二、项目各级行政副职、总工程师、专责工程师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责任，并向行政正职负责。 三、项目部各级“第一安全责任者”必须把安全施工生产列入主要议事日程，认真发行各自的安全职责，增强法制观念，摆正安全与进度与经济效益的关系，发扬抓安全生产严、细、实的作风。 四、要把安全施工作为日常工作内容，督促、协助行政领导抓好安全生产“五同时”工作。 五、项目部各部门领导负责本部门职工的安全教育工作，特殊工种人员要经劳动机关教育培训，考试合格后发证，方可独立操作，对新工人负责安全教育，组织安排好本单位“安全月”活动。 六、项目部设安全监察部，各施工单位根据所施工性质、用工人数、组织机构的实际情况，设置专职安全员，接受项目部安监部领导。 七、项目部安监部门、安全负责人、专职安监员在履行职责时，代表本项目部领导行使职权。 八、职工应自觉遵守纪律、服从指挥、严格执行安全操作规程及各项管理制度。 九、项目经理职责 ①项目经理是项目部的“第一安全责任者”，对项目部的安全施工生产负全面领导责任，每季度新自组织召开一次安全工作会，研究安全施工生产和文明施工工作，针对存在问题制定解决办法，并认真贯彻执行。 ②认真贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度和上级有关规定，并对执行情况负责。 ③确保本单位的发包合同中明确安全施工承包条款，并定出明确的安全经济指标。 ④在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，抓好安全工作，对单位安全工作负决策责任。 ⑤对安全机构的健全和完善规章制度负责。 ⑥督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 ⑦负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认，对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。 ⑧负责组织安全健康与环