青岛安全风险监控中心建设方案初步设计final.docVIP

青岛地铁集团有限公司 初步设计方案 青岛地铁集团有限公司 北京安捷工程咨询有限公司 二○一五年目 录 1 青岛地铁安全风险管理体系诊断及完善初步设计 1 1.1 青岛地铁安全风险管理体系现状及诊断 1 1.1.1 风险管理组织构架及职责现状 1 1.1.2 安全风险管理体系文件现状 2 1.1.3 对目前安全风险管理体系的诊断 4 1.2 安全风险管理体系完善方案 5 1.2.1 完善安全风险管理信息化辅助管理手段 5 1.2.2 进一步完善分级管控机制 6 1.2.3 逐步完善安全管理体系、风险管理体系、应急管理体系，建立健全隐患排查治理体系 14 2 青岛地铁安全风险监控中心初步设计 18 2.1 青岛地铁安全风险管理信息化现状 18 2.1.1监控中心软、硬件与网络现状 18 2.1.2集团信息中心软、硬件与网络现状 19 2.2 青岛地铁建设安全风险监控中心的必要性 20 2.2.1地铁工程安全管理科学化、信息化、技术化的要求 20 2.2.2青岛地铁由同期单线向线网建设转型安全风险管理的需要 21 2.2.3提升安全监控、风险预警与应急辅助决策能力，有效增强对现场状态的把控力度的需要 21 2.2.4集团公司管理创新的需要 21 2.3 安全风险监控中心建设目标 22 2.4 安全风险监控中心建设内容及范围 23 2.5 硬件及运行环境建设初步设计 24 2.5.1监控中心平面布置 25 2.5.2大屏幕显示系统（由集团安质部采购招标） 26 2.5.3视频会议系统（由集团安质部采购招标） 30 2.5.4中心硬件设备（分阶段由集团安质部与信息中心采购） 33 2.5.5监控中心网络（安全质量部采购） 39 2.5.6中心装修与机房工程（设备一处负责，由装修单位实施） 39 2.5.7施工现场配套设备（由施工单位采购安装） 40 2.6 软件系统建设初步设计 46 2.6.1第一阶段软件实现初步设计 48 2.6.2第二阶段软件实现初步设计 54 2.7 监控中心运维初步设计 57 2.7.1安全风险监控中心的运维 57 2.7.2各线路安全风险监控分中心运维 59 3 投资规模及费用来源 61 3.1 投资概算 61 3.2 资金需求计划 68 3.3 招标模式 68 4 实施计划 69 5. 附件 72 附件1. 青岛地铁建设安全风险管理体系现状 72 （1）安全风险管理体系现状 72 （2）隐患管理体系现状 73 （3）应急管理体系现状 74 附件2.其它城市安全风险管理模式 75 （1）北京地铁安全风险管理模式 75 （2）广州地铁安全风险管理模式 76 （3）上海申通地铁安全风险管理模式 76 青岛地铁安全风险管理体系诊断及完善初步设计 青岛地铁安全风险管理体系现状及诊断 1.1.1 风险管理组织构架及职责现状 目前，青岛地铁集团有限公司在组织架构上，成立了集团安全生产委员会，并下设安全生产委员会办公室，负责组织、指导、协调安全生产工作任务的贯彻落实，研究和审查有关安全生产的重大事项，协调各相关机构安全生产工作事宜。 安全质量部是主抓集团公司安全质量管理工作的归口部门，负责公司安全管理体系、风险管理体系以及应急管理体系的建设，负责集团安全监控中心以及安全风险监控系统的运管，以及监督、考核与指导建设分公司、西海岸轨道公司与蓝硅轨道公司的安全风险管理工作。 建设分公司、西海岸轨道公司与蓝硅轨道公司作为建设管理单位，在职责范围内对所属青岛地铁工程建设安全管理负总责，负责建立分公司层级的安全管理体系、风险管理体系与应急管理体系，对监理单位、第三方监测单位以及施工单位的安全风险工作进行监督、指导与考核管理。 图1.1-1 青岛地铁安全风险管理组织架构 1.1.2 安全风险管理体系文件现状 经对青岛地铁集团有限公司安全风险管理相关管理办法、制度的收集、整理，青岛地铁目前建立了涵盖安全管理、风险管理与应急管理的安全风险管理体系，体系涵盖了日常安全生产管理办法以及相关制度，规划、可研、勘察设计与施工阶段的安全风险管理分工与相关办法，生产安全事故隐患排查治理办法以及应急预案与应急工作要点。目前已有共51个管理办法，其中风险管理文件24个，应急管理文件7个，安全质量隐患文件9个，考核文件11个,具体信息见下表。 表1.1-1 青岛地铁公司安全风险管理体系现状 文件类型 文件名称 风险 管理 体系文件 总文件 地铁集团有限公司安全生产管理办法 管理模式 职责 共6个，包括：《地铁集团有限公司工程建设业主代表管理规定》、《蓝色硅谷城际轨道交通工程BT项目建设管理办法》、《地铁集团有限公司运营分公司参与工程建设管理办法》、《地铁集团有限公司安全文化建设规划》、《地铁集团有限公司安全生产管理办法》 体系文