第1行政法的.ppt

案例一 某市政府为了整顿市容状况，临时召集临时工成立市容整顿办公室，任务是维持交通秩序和环境卫生。文件规定，如需在特定路段经营，需要市容整顿办公室同意，否则予以罚款和行政拘留。 一天，该市容整顿办公室看到摊主王某周围有纸，上去质问，引起双方殴打。为此市容整顿办公室对王某作出如下处理：罚款200元，行政拘留5天。 问：1、本案被告是谁？ 2、市容整顿办公室的处罚行为是否有效？ 3、市政府规定，如需在特定路段经营，需要市容整顿办公室同意属于何种性质行为？是否符合法律规定？ 某市原有A、B、C、D四家水泥厂，市政府为了重点发展一家企业，发出通告确定A企业为定点企业。市工商局和发改委在一份决定书中依据通告将BC两家的营业执照吊销。 问：1、市政府的通告是具体行政行为吗？ 2、D企业对于市政府通告是否可申请行政复议或行政诉讼 行政法 行政四特征：意志性，执行性、法律性、强制性。 行政法的基本原则： 行政合法性原则（主体、权限、程序和内容） 行政合法性原则是指导行政活动的基本准则，它又可以引伸为以下几项具体原则：　　１．越权无效原则。越权无效原则指行政主体在职权范围之外实施的行政行为，不具有法律效力。越权行为包括无权行政和越权行政。　　２．公正程序原则。公正程序原则公正程序原则的含义是行政主体行使职权必须符合法定行政程序，公正无偏私。它体现在：　　（ｌ）回避制度。　　（２）辩论制度。　　（３）救济制度。 行政合理性原则（目的法定、动机正当和内容客观适度 4．行政合理性原则要求 A．应当公平、适度、合乎情理 B．行政行为必须符合法律的目的 C. 行政行为必须有合理的动机 D．行政行为应考虑相关的因素 行政主体 行政主体：1、组织；2行政职权；3自己的名义；4独立承担责任。 行政主体和行政机关 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 行政处罚可以委托事业单位。 行政行为：拘束力、公定力和执行力 ．行政行为是指国家机关的(????)?A．内部行为????? B．政治行为?????????? ?C．民事行为????? ??D．对其外部行使公共权力并产生法律效果的行为 行政行为 根据行政行为是否具有主动性，可将行政行为分为 A．抽象行政行为与具体行政行为 B．依职权行政行为与依申请行政行为 　C．单方行政行为与双方行政行为 D．要式行政行为与不要式行政行为 　　【B】 根据行政行为是否具有特定对象，可将行政行为分为 A．抽象行政行为与具体行政行为 B．依职权行政行为与依申请行政行为 　C．单方行政行为与双方行政行为 D．要式行政行为与不要式行政行为 　　【 A 】 根据行政行为是否具有特定形式，可将行政行为分为 A．抽象行政行为与具体行政行为 B．依职权行政行为与依申请行政行为 　　C．单方行政行为与双方行政行为 D．要式行政行为与不要式行政行为 　　【 D 】 依申请的行政行为：行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决 依职权的行政行为：行政规划、行政征收、行政处罚、行政强制 非强制行政行为：行政指导、行政合同、行政奖励 行政许可 行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 不属于行政许可 1.对权属的确认，如对土地所有权、使用权的确认等。 2.对法律关系的确认，如婚姻登记就是对合法有效的婚姻关系的确认。 3.对法律事实的确认，如出租车出城登记就是对出租车驾驶出城这一法律事实的确认。 企业登记属于确认主体资格的行政许可，而房屋产权登记是确认民事权利的非行政许可，很难作为判断标准。 医疗事故鉴定、交通事故的认定的认识 行政许可信赖保护 第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 　行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 行政许可的设定 法律、行政法规 国务院的决定（必要时） 地方性法规 省级政府规章（1年）：不能设定全国统一的资格和资质，不能搞地方保护； 部委规章不能设定 地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章 不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可； 不得设定企