第二讲++国家赔偿制的度的历史发展.pptVIP

第二讲 国家赔偿制度的产生和发展——国家赔偿制度发展的规律探讨;一、“古代是否存在国家赔偿”问题的讨论 ;二、近现代国家赔偿制度产生所需的历史条件;;;三、国外国家赔偿制度的历史和现状;法国国家赔偿制度的发展;〔二〕公务过错和个人过错问题的处理 1908年，一个精神病人从一家由省政府支助的精神病院中逃出，放火烧了原告的干草堆，该省有义务对其进行赔偿。该案把布郎格案的赔偿原则适用于所有公权力机关。尽管在该案中没有任何一名特定的官员有过错,但还是确定了过错原则〔FEUTRY案〕 1911年２月3日,一位邮局的参观人受到侵犯,他的腿被两名邮局工作人员打伤.原因是由于对公众开放的入口过早关闭,它只能从对职员开放的入口处去.最高行政法院认为这里有两个不同的过错;过早关门是职务过错,职员暴力是个人过错.法院认识到引发原告伤害的两个过错合并了,不过,如果没有职务过错,伤害就不会发生,因此国家应对原告主张的赔偿承担全部责任.由此开创了个人过错和职务过错重合时的国家责任问题. 1918年，一个市镇的乡村举行年底节日庆祝，其中一项活动是河上射击比赛。原告在河对岸散步，被子弹击中。普通法院和行政法院都审理了了此案，最终于最高行政法院审理该案。它认为，市长的疏忽同时存在个人过错和公务过错. 1948年,一名士兵驾驶军车进行旅行,撞倒一位行人.行人要求赔偿.最高行政法院发现存在职务过错,原因是存放车辆的车库监督不足,因此行政机关有责任.行政机关赔偿后,要求士兵偿还全部数额.士兵起诉至最高行政法院,质问这一要求的正当性.最后最高行政法院支持了行政机关的主张.原因是他用欺骗的方式获得了车辆的使用权. 1949年11月8日,一名士兵驾驶汽油坦克绕道自己家乡,撞坏了一所房屋的墙..当坦克被委托给该驾驶员实施公共事务时,房屋的所有人才能获得赔偿. 1951年,政府的一辆卡车出了事故,部分原因来自司机喝醉了酒,部分原因来自刹车故障.受害人要求司机承担责任,而司机只愿意承担50%的责任.最高行政法院接受了他的观点. 1973年10月26日,一位房客因为下班的警察枪支意外走火而死亡,他的家人能够得到赔偿.既然警察有义务把枪放???家里,而对第三人造成了危险,所以不能将意外事件与警察服务割裂开来. 要注意,法国所说的职务过错和个人过错的合并,并不容许受害人获得双重赔偿,但可以向其中任何一方要求赔偿,他们之间承担连带责任. 这两个案子确定的一个规则;是否职务过错或者个人过错最终由法院决定.;〔三〕公务理论的影响和无过错赔偿问题〔危险责任〕 1898年,一个国家兵工厂的工人,在工作中的一次意外事件中,手部遭到粉碎性骨折,而不能归咎于任何人.最高行政法院容许这个工人向国家提起赔偿要求,并认为国家对公共服务领域的危险负有赔偿义务.100年后的1990年,最高行政法院还容许受害人的家庭要求赔偿,并且把领域扩大到自愿服务领域,不仅仅限于公共服务领域..这是在1946年,受害者帮助乡村人在狂欢节上放焰火,由于烟火的提前爆炸而受伤,行政法院容许其在没有证明当地市镇一方没有过错时索赔. 1923年，凯特在突尼斯有一块广阔的土地，但被游牧民族占领了，他自己经过驱赶没有成功。后来寻求警察的帮助，但警察说是军队的事情；而军队害怕引起叛乱，把问题提交总督府；总督又把问题交到巴黎。结果巴黎决定不提供帮助。后来最高行政法院以凯特为公共利益承担了额外的负担，而判决了国家赔偿。 1968年，一个怀孕的教师在上课时，有其中一个学生感染了麻疹，她便冒了特殊的危险。结果，她由于被传染了麻疹而使孩子早产。行政法院判决对其进行国家赔偿。 1970年9月10日,虽然一段海岸上没有救生员，但是，当地市镇确实负有防止意外事故发生的公共义务。当时一个孩子在海中挣扎溺水而死，当地市镇对其母亲进行了赔偿。 1970年产能力0月9日，一个男子在路上走路时，听到有人在路边的沟里呼救，于是他跳入河中救人，但他因此而受伤，于是要求政府赔偿。后来行政法院判决政府对其进行赔偿。原因是，他在救人时承担了“公共服务”的职能。 1997年，一外科医生在公立医院做手术时感染爱滋病病毒，行政法院判决了5500000法郎的国家赔偿。 1987年，三个人抢劫银行，其中一人是被监狱允许休假回家后没有返回监狱；第二个人则是被监狱要求白天在监狱外度过，晚上在监狱渡过〔半自由制〕；第三个人则是被假释。该案中，银行最终从司法部长那里获得了国家赔偿。;〔四〕精神赔偿 1960年代初期，物质性精神损害赔偿；中期的“深沉伤害”的纯粹精神损害赔偿。 1989年，一位母亲因做流产手术不成功，导致婴儿缺陷。该最高行政法院判决对该妇女50000法郎的精神损害赔偿；婴儿1000000法郎的赔偿，其中包括了精神损害赔偿。 〔五〕教育权赔偿问题 教育权赔偿问题。巴黎第五大学根