第五章 行政法2012的.ppt

第五章 行政法;一、简述 （一）行政与行政法 （二）行政法的调整对象 （三）行政法律关系 ;（一）行政与行政法;（二）行政法的调整对象;民事关系与行政关系的区分 案例：药贩子从江湖医生收购假红参，区工商局暂扣，卖到药材供应站，药材供应站批发给某药店，患者购买。;行政关系不等于行政机关参与的社会关系 ;（三）行政法律关系;2、行政法律关系的构成要素;行政主体的范围;;行政相对人;行政法律关系的内容;行政法律关系的客体;3、行政法律关系的特点;某县兽药门市部从外省一家制药厂购进一批兽药在本县进行出售。后县农牧渔业局兽药监员王某发现兽药质量存在不稳定现象，遂取走部样品检验，结果该药品不符合国家标准。农牧渔业局根据《兽药管理条例》对该门市部处以没收该种品、违法所得以及罚款的处罚。该门市部不服处决定，向该县人民政府申请复议，政府经审查维持处罚决定，门市部仍然不服，遂向该县人民法院提行政诉讼。本案中体现的行政法律关系有： A．兽药门市部与县农牧渔业局之间的法律关系 B．兽药门市部与制药厂之间的法律关系 C．兽药门市部与县人民政府之间的法律关系 D．兽药门市部与县人民法院之间的法律关系;4、行政行为;二、抽象行政行为与具体行政行为;1、抽象行政行为;下列哪些是抽象行政行为的成果（ ）?A、治安管理处罚法?B、国务院《电信条例》?C、最高人民法院关于适用《海事诉讼特别程序法》若干问题的解释?D、北京市人民政府《北京市基本医疗保险规定》?;2、具体行政行为;下列那些行为属于行政事实行为( ) A. 县公安局颁发居民身份证 B. 县卫生局对食物中毒事故进行调查 C. 市质量监督局对优质产品的推荐 D. 县人民政府给陈某颁发土地使用权证书 ;下列哪些行为属于具体行政行为？ A.房地产开发公司与县土地管理局签订国有土地使用权出让合同 B.县公安局对收受贿赂的民警李某给予记过的行政处分 C.县人民政府发布命令拆迁该县鼓楼街两侧30米内的房屋 D.县卫生局发布命令要求县内医疗机构不得购买县制药厂的感冒产品;三、行政许可; 1、行政许可的含义;2、行???许可法的基本原则;3、行政许可的的设定;A、可以设定行政许可的事项（十二条）;A、可以设定行政许可的事项（十二条）;A、可以设定行政许可的事项（十二条）;A、可以设定行政许可的事项（十二条）;A、可以设定行政许可的事项（十二条）;A、可以设定行政许可的事项（十二条）;B、可以不设定行政许可的事项（十三条）;案例;4、行政许可的设定权 ;1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生执法检查中发现个体户陈×患有肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈的病仍未治愈，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到行为的错误，于是停止营业，去外地求医。2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据该省人大制定的《实施中华人民共和国食品卫生法办法》，调查认为陈某曾两次因肺结核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。;1． 颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可? 2．如果该省人大制定《实施中华人民共和国食品卫生法办法》规定：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证的，以后不准申请卫生许可证，而《食品卫生法》未对“被吊销2次”的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？;5、行政许可的实施;6、行政许可的监督检查和法律责任;视频点访谈按摩店开在学校旁;四、行政处罚;行政处罚的涵义;（一）行政处罚的基本原则;（二）行政处罚的种类和设定;（二）行政处罚的种类和设定;下列哪些行为是行政处罚行为？（） A、责令限期治理 B、责令停产停业 C、责令赔偿损失 D、责令退还土地;根据行政处罚法的规定，限制人身自由的行政处罚必须由：（） A、法律规定 B、法律、行政法规规定 C、法律、法规规定 D、法律、法规、规章规定 ;（三）行政处罚的实施机关;某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？? A．环境保护局的罚款权 B．工商行政管理局的吊销营业执照权 C．土地管理局的没收权 D．公安局的拘留权;（三）行政处罚的管辖;《行政处罚法》规定，行政处罚由(????)的行政机