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行政指导，是指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的人、企业、社会团体等，运用非强制性手段，获得相对人的同意或者协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。 行政程序，是指行政主体实施行政行为必需遵循的方式、步骤、空间、时限。 行政追偿，是指行政赔偿义务机关向受害人赔偿损失后，责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或个人，承担部分或全部赔偿费用的制度。 行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 行政主体，是指参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 是指依法定的方式和法定的程序任用并行使国家行政职权的行政机关的工作人员。 行政补偿，是指行政主体及其工作人员在行使职权的过程中，因其合法行为给无义务的特定公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失，依法由国家给予的补偿。 行政诉讼法律关系，是指在行政诉讼活动中，人民法院和一切诉讼参与人为了正确及时地解决行政争议，依据行政诉讼法规定而形成的相互之间的诉讼权利、义务关系。 行政优益权，行政优先权和受益权统称优益权，指国家为确保行政机关有效地行使职权，履行职责，而以法律、法规等形式赋予行政机关享有的各种职务上和物质上的特权。 羁束行政行为，是指行政法律规范已经规定得非常具体，行政主体在处理行政事项作出裁断时，只能因循规定，而毫无裁量余地的行政行为。 一事不再罚原则（1）对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。（2）违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以处罚。（3）违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当时行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金。 行政不当，或称行政失当，是指国家行政机关及其工作人员的行为，虽不在形式上违法，但不合情理。如行政处罚虽在法定幅度内，但亦轻亦重。行政失当多发生在自由裁量行为中，但明显失当的，也视同违法。 行政法律关系，是由行政法律规范调整的，因行政主体行使行政职权而形成的行政关系——即行政主体与行政主体之间、行政主体与其组成机构及公务员之间、行政主体与行政相对人之间，因行政主体行使行政职权而形成的权利义务关系。 行政奖励 ，是指行政主体为表彰先进，激励后进，充分调动和激发人民的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。 行政责任，一是未受侵害状态下的第一性义务或原义务，二是因第一性义务或原义务受到侵害后产生的第二性义务或救济义务。（狭义：如张文显认为法律责任是“由于违法第一性义务而招致的第二性义务”。 ） 行政授权（行政职权的授予），是指国家以法律、法规或有权机关的决定赋予有关行政机关或其他组织以非固有行政职权的活动。 行政职责，就是行政主体在行使行政职权的过程中依照法律规定所必须承担的义务。 行政行为的拘束力，是指行政行为具有法律规定的或行政机关决定的法律效果，当事人即行政机关和行政相对人都必须尊重并遵守之。 行政合同，也称为行政契约，是指行政机关为了实现行政目的，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约。 审判监督程序，是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。 其他抽象行政行为，是指行政机关制定、发布具有普遍约束力的决定、命令的行为。 行政诉讼参加人，是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或者主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人，包括当事人和诉讼代理人。 简答题 试述行政合同双方的权利和义务 行政主体的权利主要表现在以下几个方面： 选择合同相对一方的权利，行政主体可以根据实际情况和要求，选择适当的合同相对一方。一般只要没有法律上的明确根据和正当的理由，任何组织和个人都不得拒绝行政机关的选择。 对合同的履行具有监督、指挥权。另一方当事人必须服从。 单方面变更或解除合同的权利。行政主体符合一定条件有权变更或解除合同，不必取得相对一方的同意。 对不履行或不适当履行合同义务的相对人有制裁权。 行政主体的义务主要表现在以下几个方面 依法缔结合同的义务。 依法履行合同的义务 依照合同规定给予合同相对一方当事人以优惠或照顾的义务 给予相对一方当事人以损失补偿的义务。根据公共利益的需要单方面地