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从“一稿多投”的法律定性思考著作权立法问题 　　Consideration about Copyright Legislation from Legal Determination of Duplicate Submission 　　 　　 Zhao Yaqin 　　（Beijing Forestry University School of Humanities and Social Sciences，Beijing 100083，China） 　　 　　摘要： 对于“一稿多投”泛化现象已十分普遍。对于其合法性问题，在学界也存在很大争议。针对这一矛盾，下面将对“一稿多投”行为进行分类定性，来分析和界定其法律性质，为著作权立法问题提供一个有效解决途径，更好实现投稿人与采稿人之间合法利益的衡平。 　　Abstract： Duplicate submission is more and more. For its legitimacy, there also exist highly contentious in academic circles. According to this problem, the paper classifies and identifies duplicate submission to analyze and define its legal nature, in order to provide a effective solution for copyright legislation and better realize the balance of the legitimate interests between contributors and users. 　　关键词： 一稿多投 分类定性 稿约规则 著作权立法 　　Key words： duplicate submission; classification and determination; rules of notice to contributors; copyright legislation 　　中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0292-02 　　0引言 　　近年来，随着精神产品市场进程化加快，“一稿多投”现象已十分普遍。从法律保护方面来看，“一稿多投”实质是涉及到著作权及其邻接权保护的问题。但是，从我国现行的2002年《著作权法》及新实施细则等相关条文中并没有对“一稿多投”行为有一个明确、确定的规定，一方面造成了社会舆论对“一稿多投”现象的片面压力，间接剥夺了作者行使其合法著作权的权利；另一方面，也使《著作权法》及相关规定本身形同虚设，没有切实的可行性和保障。因此，为了保障投稿人的权利，保障采稿人的利益，下面从分类定性“一稿多投”的角度来浅谈著作权立法方面存在的问题及对策。 　　1以合同法为依据对“一稿多投”的发生过程分析 　　“一稿多投”，是指作者将自己享有著作权的某一未发表作品同时或在特定时限内投寄给多家报刊、杂志社或者出版社等并希望被采用的行为。一般投稿到最终的刊登需要经历大概五个步骤：报刊征稿、投稿、采稿通知、作者同意并缴纳版面费、刊登来完成。而就在这一过程中，法律问题出现了。 　　2以合同法为依据对“一稿多投”的法律属性分析 　　作为在杂志上发表作品属于一种民事行为，一种合同行为。根据《合同法》的基本精神和基本原则，要认定“一稿多投”的合法性与否，就得仔细分析“一稿多投”的投稿全过程中的每一个步骤的法律性质归属问题。首先，第一步一般是报刊征稿。报刊一般在征稿时都会通过网络、广告、多媒体等多种方式发出征稿启事，里面包括了一些所谓的稿约规则。那么报刊征稿的这样一种行为是什么性质的行为呢。对于这一点，学界一致认为报刊征稿的行为属于《合同法》中的要约邀请，即希望他人向自己发出要约的意思表示。①更进一步说，也就是说在实践中，有些出版单位在报刊征稿过程中制定的所谓稿约规则，即自行规定采稿通知时间，还声明如果著作权人“一稿多投”的话，出版单位将不付稿费等的内容是无效的。它们属于要约邀请，出版单位此时与投稿人之间并未形成 合同关系，而且稿约规则以格式合同形式设定了双方不平等条件。② 　　那么，关键的第二步出现问题了。投稿行为到底是要约还是仍归为要约邀请是界定“一稿多投”法律属性的关键。对此，理论界存在不同看法。有人主张属于要约，也有人主张属于要约邀请。依照《合同法》第十四条、十五条之规定：要约是希望和他人订立合同的意思表示。又称“发价”，“发盘”。发出要约的人被称为“要约人”，接收要约的人被称为“受要约人”。而要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表