乡镇综合文化站创新建设的实践与思考.docVIP

乡镇综合文化站创新建设的实践与思考 　　摘要：加强乡镇综合文化站建设具有相当的重要性。我省乡镇综合文化站还存在经费投入不足、设施不够齐全、队伍比较薄弱、作用尚未得到充分发挥等问题。可以通过加大投资力度、抓好设施建设、稳定人才队伍、增强文化活动吸引力等举措解决上述问题。 　　关键词：乡镇综合文化站；创新建设；现状；举措 　　中图分类号：C912.82文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2011）05-0283-01 　　 　　众所周知，在我国13亿人口中，农村人口有9亿之多，所以“三农”问题一直以来都受到党和国家的高度重视。1998年，党的十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出了建设中国特色社会主义新农村的奋斗目标，明确指出，建设中国特色社会主义新农村，必须大力开展农村文化建设，明确将“在文化上，坚持全面推进农村社会主义精神文明建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民”作为新农村文化建设的一个重要目标。 　　我省新农村建设虽然走在全国前列，但还是存在文化发展落后于经济发展的问题。2009年6月，李长春同志在浙江视察时指出，“当前我国公共文化服务难点在农村，弱点在基层，提高公共文化服务水平的标志，就是看基层、看农村。”这一段指示表达了我国农村公共文化服务建设的困难性和重要性，同时对农村综合文化站建设的迫切性和创新性提出了要求。笔者从事农村文化建设工作若干年来，在实践中总结规律，以自己所在的舟山市岱西镇为例，对我省综合文化站的建设形成了一些自己的思考。 　　一、加强乡镇综合文化站建设的重要性 　　党的十七届三中全会提出繁荣发展农村文化要“坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增长的精神文化需求，提高农民思想道德素质”。由此我们总结出加强乡镇综合文化站建设的重要性：加强乡镇综合文化站建设是推动文化大发展大繁荣的必然要求、是保障农民基本文化权益的重要途径、是推进社会主义新农村建设的重要举措。 　　二、我省乡镇综合文化站建设的现状 　　近年来，我省高度重视农村文化建设，率先响应中央号召，积极发展农村公共文化事业。但从总体上看，我省乡镇综合文化站还存在经费投入不足、设施不够齐全、队伍比较薄弱、作用尚未得到充分发挥等问题，具体分析如下。 　　（一）经费投入不足 　　乡镇文化活动的运转需要经费支持，部分乡镇特别是经济欠发达乡镇的集体经济状况薄弱，不足以支持综合文化站的正常运转。 　　（二）文化设施不够齐全 　　由于经费的限制或管理不善，有相当数量的文化设施不够齐全，从而不能对渔农民产生足够的吸引力，导致部分文化设施或场所废弃闲置，年久失修，名存实亡。 　　（三）文化人才匮乏，文化队伍薄弱 　　文化队伍是乡镇综合文化站的灵魂，其对乡镇综合文化活动的经营管理有着至关重要的作用，但是在乡镇普遍存在文化队伍缺乏担纲专才的现象。以我所在的舟山市岱西镇为例，乡镇文化站干部或变动频繁、或长期挪用，业务难熟练，能力难提高，工作敷衍应付的较多；民间文艺骨干又相对集中于城区。所以人才匮乏、队伍薄弱制约着乡镇综合文化站建设。 　　（四）文化设施的作用未得到充分发挥 　　农村文化生活长期以来比较贫乏，没落的文化现象难以消除。以我所在的舟山市岱西镇为例，渔农村群众生活作息还是“日出而作，日落而息”的方式，看电视、串门、打牌是打发时间的主要方式，况且由于青壮年大量外出导致群众主体缺位，所以乡镇文化设施对群众没有足够的吸引力，从而导致文化设施的作用没有充分发挥。 　　三、乡镇综合文化站创新建设的举措 　　（一）上级部门加大对乡镇综合文化站建设的经费支持力度，同时乡镇文化工作者应丰富经费来源 　　据统计，国家对乡镇综合文化站的投资一直在增加，以浙江省为例，“十一五”以来，浙江省财政每年安排“两馆一站”建设专项资金3800万元，从今年起提高到5800万元；2006年和2007年，各级财政对乡镇综合文化站的投入分别达到1.86亿和2.64亿元。足见上级部门在不断加大对乡镇综合文化站建设的经费支持。 　　另外，要改革投入机制。对政府和集体的农村文化建设投入可采用项目评估、以奖代补等方法，提高投资效益。如采取减免税费的办法，鼓励民间资金投资农村文化建设，兴办民营文化，发展农村文化产业，繁荣农村文化市场。 　　（二）因地制宜，立足本土，抓好农村文化设施建设 　　加强文化设施建设，是开展文化活动的基本条件，也是农村文化工作的关键。根据乡镇农村人口布局、地域特点、经济条件有计划地创建一批具有实用价值的文化设施，也可以利用现有的文化设施进行改造。 　　到去年底，全省挂牌的有建制的乡镇综合文化站有1483个（占全省乡镇总数的98%），其中有站舍的972个（占66%）。平均站舍面积9