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乡镇规划设计及建设管理问题思考 　　[摘 要]目前我??社会主义现代化建设推动这我国经济的快速发展，加强乡镇规划设计和管理工作的建设，是落实科学发展观对我国发展的要求，真正保证乡镇规划建设科学合理。因此，有必要对乡镇规划设计与建设管理问题进行思考，进而促进我国国民经济的协调发展 [关键词]乡镇；规划设计；建设管理 中图分类号：TU982 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0253-01 前言 乡镇规划设计与建设管理是当前我国认真贯彻落实城乡发展和科学发展观的重要工作之一，城镇规划发展和建设工作是大力推进城乡经济发展的重要指导目标，实现对建设和发展协调和控制的作用，从而促进城乡协调发展，努力建设我国的小康社会 1 进行乡镇规划设计的原则性要求 1.1 可持续发展原则 通过对乡镇的整体建设的设计与规划安排，来对乡镇现有的发展问题、短期发展的目标设计以及未来乡镇发展的蓝图的科学发展的整合管理。并根据各乡镇的具体情况来落实一切从实际出发，根据乡镇规划建设的进程和要求来与我国当前国家经济建设的发展目标进行协调和融合。在建设规划的过程中，要做到对土地资源、水资源等的合理利用，同时做到退耕还林，保护现有的耕地，并注重对乡镇生态环境的建设作出必要的改善，同时通过对人们居住环境的改善来提高人们生活水平和居住条件，另外在当前科学技术大力发展的基础上，要敢于创新，积极推广新材料和新技术的应用，来促进乡镇的可持续发展 1.2 因地制宜原则 当前，我国的乡镇规划建设中，存在一种发展建设的普遍性现象，也即是发展的思路和规划具有相似性。因此在进行乡镇设计规划时，要注意因地制宜，落实根据本乡镇发展的实际情况包括自然条件、资源储备、人文等综合制定出符合本乡镇的规划设计目标，然后再按照科学的调控功能的作用，来做好对乡镇环境合理布局，构建符合人类生存居住的环境，并具有属于当地的特色和优势，并结合当前市场经济的发展来发挥乡镇区域优势，引入发展具有特色和竞争力的乡镇产业，从而促进乡镇经济的长远健康发展 2 乡镇规划设计与建设管理对策 2.1 科学规划，合理布局 科学规划是城镇化发展的重要保证。乡镇规划设计应该贯彻落实科学发展观，坚持高起点的规划标准，结合当地的地方特色，严格依据相关法律法规，切实做好乡镇设计规划编制工作。乡镇规划编制应该加强对资源、经济和社会等要素的整合，形成科学合理的产业和居民点布局，而且还应该与土地利用规划相适应，完善基础设施建设，落实生态环境建设和文物保护工作，促进乡镇经济、环境和社会的和谐发展，合理确定用地规模。通过合理规划，优化乡镇经济结构和乡镇布局，大力发展特色产业，创造更多的就业岗位，推动城乡统筹发展，加快构建新农村 2.2 明确报批，确保规划实施 乡镇基层规划建设管理机构应该充分履行自身职责，乡镇政府应该切实加强辖区的设计规划管理工作。对于乡镇规划区内的建设，应该根据具体的意见书和开工许可证进行具体的工作。对于《选址意见书》，应该通过建设单位向乡镇建设管理机构申领申请表，根据实际情况进行填写，然后由村委会签署意见，通过相关机构和人民政府的审核后，上报县建设部门，根据具体的乡镇设计和规划要求进行审查，确保《选址意见书》符合要求，然后批准发放。乡镇建设单位在获得《选址意见书》后，应该向行政主管部门提出申请，当地政府批准后，获得《建设用地批准书》；对于涉及土地征用的建设项目，应该依法报请有关部门办理农用地征用手续。乡镇建设单位和个人在获得《建设用地批准书》后，应该向建设管理机构领取“开工许可证申请表”，如实填写后签署具体的意见，然后经过相关政府的审核，报县区建设部门依法审批，再核发《开工许可证》，土地管理人员到现场进行测量放线后才可以开工 2.3 明确监管，确保规划建设质量 根据《村庄和集镇规划建设管理条例》中的要求，乡镇居民的个人建房（二层一下），应该首先获得《开工许可证》，然后由乡镇建设管理机构加强质量和安全管理，对于县级的建筑工程管理机构，应该加强技术指导工作。对于乡镇居民自建的住房，（二层及二层以上或投资30万元以上或300m2以上），必须严格执行法律程序要求，然后再进行建设，根据国家的规定办理相关建设手续。建筑工程管理机构应该负责乡镇工程的质量监督管理，乡镇建设管理机构也应该协助管理工作 乡镇人民政府以及相关职能部门，应该加强乡镇设计规划方面的法律宣传工作，努力提高乡镇设计规划意识，使乡镇居民服从规划管理，对于违法建筑工程，应该加强监督查处力度。另外，乡镇还应该加强建设、土地和交通等管理部门工作的衔接，对于违法工程应该及时制止，切实维护乡镇设计规划的严肃性，为乡镇建设的顺利开展做好保障工作 2.4 提高乡镇规划管理