试谈企业标体系与质量环境职业安全健康管理体系的关系nnn.doc

试谈企业标准体系与质量、环境、 职业安全健康管理体系的关系 ――周阳光　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、相关背景随着科学技术的进步和生活水平的提高，社会和市场对标准化的要求越来越广泛，越来越严格。不仅要求进入市场的产品(或服务)要有标准，而且对企业的生产、经营过程(产品实现过程)也要求实现标准化，对产品和产品实现过程所涉及到的安全、卫生、职业健康和环境保护等方面更要严格执行有关标准。企业标准化必须满足各有关方面的要求，否则，企业的生产、经营活动将难以进行。原国家技术监督局标准化司制定的GB/T15496-1995《企业标准化工作指南》、GB/T15497-1995《企业标准体系 技术标准体系的构成和要求》、GB/T15498-1995《企业标准体系 管理标准和工作标准的构成和要求》等三项国家标准自发布运行以来，在全国广泛，取得了预期的效果。但随着我国改革开放政策的深化，成功地加入世界贸易组织（WTO）推动我国经济全球化的进程加快，企业的生产、经营、管理体制都发生了巨大的变化。从上个世纪90年代以来，我国企业为适应经济全球化的进程，纷纷采用国际标准化组织（ISO）制定的质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）以及职业健康安全管理体系（GB/T28001）等标准来建立企业的管理体系。在从理论到实践的结合上引入了许多先进的理念和方法，需要及时反映到企业标准化工作中去。为此，国家标准化管理委员会对GB/T15496-1995等三项系列标准进行了修订。并于2003年10月发布实施。包含了GB/T15496-2003《企业标准体系 要求》、GB/T15497-2003《企业标准体系 技术标准体系》、GB/T15498-2003《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》、GB/T19273-2003《企业标准体系评价与改进》等四项国家标准。作为新版的企业标准体系代替了1995版企业标准体系，内容发生了实质性的变化。其中最明显变化就是充分考虑了与质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）和职业健康安全管理体系（GB/T28001）等标准间的互容性。二、企业标准体系与点、 GB/T15496-2003、GB/T15497-2003、GB/T15498-2003的前言中均提到 “本标准在修订时考虑了GB/T19001-2000《质量管理体系? 要求》、 GB/T19004-2000《质量管理体系? 业绩改进指南》、 GB/T24001-1996《环境管理体系? 规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系? 规范》等标准的要求，以便企业在建立和实施企业标准体系时能够更好地与这些管理体系相结合。”B、 GB/T15498-2003前言中提到：本标准体现过程管理思想，强调持续改进理念，并通过标准的建立、实施达到企业管理各类体系运行的符合性和有效性。GB/T15497-2003前言中提到：在技术标准的制修订基本要求中，增加“有关职业健康、安全和环境管理的技术标准内容和要求应满足GB/T24001和GB/T28001对技术性文件内容的要求。”、 GB/T15498-2003之4.4：管理标准体系、工作标准体系应与企业的其他管理体系相互协调一致。4.7 C)：企业应充分吸收和运用国内外先进的管理理论和经验。结合实际，将其应用在管理标准体系的建立和实施中。、GB/T15498-2003 7.6质量管理标准的7.6.1明确要求:GB/T19001规定的质量手册、程序文件，是管理标准的一种形式，企业按照GB/T19001规定建立形成文件的质量管理体系，应充分利用已有的企业管理标准，并将质量手册、程序文件纳入企业管理标准体系。、GB/T15498-2003 7.13安全管理标准 7.14 职业健康管理标准7.15 环境管理标准中均分别要求按GB/T28001和GB/T24001 标准建立管理手册、程序文件，形成体系。、标准充分吸纳了ISO9001、ISO14001和GB/T28001 中十分重视的方针目标、 体系策划、内审、管理评审、文件管理、记录要求、持续改进等概念、标准对ISO900要求的、必不可少的6程序文件，无一缺乏。文件控制程序记录控制程序内部审核（评价）程序不合格品控制程序纠正措施程序预防措施程序；见 GB/T15498-2003之7.16.4/7.16.6/7.17.3、管理标准体系还统筹兼顾了上述管理体系没有涉及的内容：例如：人力资源管理、信息安全管理、能源管理、财务管理、成本核算、创新管理等。 从以上对相容点可以看出，企业标准体系中的技术标准、管理标准和工作标准体系与GB/T19001-2000、G