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广州公园绿地的空间差异及社会公平研究* SPATIAL DIFFERENTIATIONAND SOCIAL EQUITY OF PUBLIC PARKS IN GUANGZHOU 江海燕 周春山 肖荣波 JIANG Haiyan; ZHOU Chunshan ; XIAO Rongbo 【摘要】采用GIS网络分析与缓冲分析方法，研究 供给和管理上尤为重要。中心城区公园绿地为人 [1] 广州公园绿地客观服务水平在街道尺度的空间差 们提供生活福利和舒适，具有公共物品的性质 。 异特征和社会公平性。结果表明：公园绿地各类 政府对于公园绿地的供给需要兼顾公平和效率的 别及总体服务水平均较低且差异显著，其高覆盖 双重目标，即有限的资源最大限度地为更多人服 区主要分布在旧城区的街道，服务盲区主要分布 务和平等地为各类人群服务。处于转型期的中国 43 广 江 在天河、白云和黄埔等次新区以及海珠区的街道。 要维护社会和谐，从某种程度上讲，公平比效率 州 海 进一步结合街道人口的社会经济地位 （SES）研究 更重要，因为公平问题对普通老百姓而言比效率 公 燕 园 得到：SES越高，公园服务水平越高。根据研究结 问题更敏感。2005年底颁布的新版 《城市规划编 绿 周 地 春 的 山 果，提出政府在公园绿地的规划和管理上应从更 制办法》将维护社会公平特别是关注中低收入人 空 间 肖 新评价指标体系和方法、改善公园可达条件、建 群、弱势群体的利益作为重要的指导原则，也说 差 荣 异 波 立统一统计和管理考核体系及利用税收杠杆等措 明城市规划中公平原则的重要性。 及