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政府采购基本规定介绍 政府采购法的基本概念 采购人的主要权利义务 政府采购基本流程 政府采购的方式 政府采购执行中主要问题 关于采购活动时限的特殊规定 关于采购活动法律责任的规定 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、政府采购法的基本概念 什么是政府采购？ 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 什么是政府采购法？ 《中华人民共和国政府采购法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起开始施行，是针对政府采购的专门性法规。 《政府采购法》共九章八十八条，对政府采购的范围和方式、政府采购当事人、政府采购程序和采购合同、对政府采购活动的质疑与投诉、监督检查和法律责任等作出了明确规定。这些内容的核心，就是强调主要通过招标投标方式进行政府采购，将竞争机制引入财政支出使用过程中，依照基本原则和程序运作，提高透明度，建立制衡机制，加强监督管理，使政府采购成为名副其实的“阳光下交易”。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、采购人的主要权利义务 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。政府采购法的立法目的主要是规范政府采购行为，所以在政府采购法中规定了采购人的10项主要权利和25项主要义务。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 主要权利有： （1） 采购人采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构或采购代理机构在委托的范围内代理采购； （2） 采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构； （3） 采购人可以根据采购项目的特殊要求，除以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇外，规定供应商的特定条件； （4） 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据政府采购法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查； （5） 采购人因特殊情况需要不必经过公开招标程序，有权直接向财政部门申请非公开招标方式采购； Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （6） 采购人有权提出技术需求，制定、修改采购文件； （7） 采购人有权依法确定中标、成交供应商； （8） 采购人可以与供应商协商签订补充合同，在不超过原合同采购金额的百分之十基础上，追加与合同标的相同的货物、工程或者服务； （9） 采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同； （10） 经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 主要义务有： （1） 采购人在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总； （2） 采购人进行政府采购应当严格按照批准的预算执行； （3） 采购人使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，应当履行政府采购程序； （4） 采购人进行政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则； （5） 采购人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场； Evaluation onl