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政府采购代理机构管的理与执业要求
政府采购代理机构管理与执业要求
河南省财政厅 宋熙文
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2
目 录
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3
第一部分:采购机构的权利和义务
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采购代理机构的法律职能定位
采购代理机构是政府采购当事人
政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体 包括采购人、供应商和采购代理机构。
采购代理机构包括集中采购机构和社会代理机构。
集中采购机构是依法设立的采购代理机构,是代理集中采购项目的执行机构
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采购代理机构的法律职能定位
集中采购机构以外的采购代理机构,是从事采购代理业务的社会中介机构
采购代理机构与采购人是法定被委托与委托关系
采购代理机构根据采购人的委托办理采购事宜,委托双方应签订委托代理协议。
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财政资金
委托代理要求
政府采购法
政府采购法实施条例
第二十条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。
第十六条 政府采购法第二十条规定的委托代理协议,应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务,采购代理机构不得超越代理权限。
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财政资金
采购人、采购代理机构之间的相互监督
政府采购法
政府采购法实施条例
第六十四条 采购人必须按照本法规定的采购方式和采购程序进行采购。 任何单位和个人不得违反本法规定,要求采购人或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购。
第六十一条 采购人发现采购代理机构有违法行为的,应当要求其改正。采购代理机构拒不改正的,采购人应当向本级人民政府财政部门报告,财政部门应当依法处理。
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容,或者发现采购人有其他违法行为的,应当建议其改正。采购人拒不改正的,采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告,财政部门应当依法处理。
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采购代理机构的职责和义务
执行政府采购法律、法规和制度,落实政府采购政策功能;
根据采购人委托制定采购项目的操作方案,编制采购文件,并送交采购人审核、确认
组织项目评审,维护评审纪律,监督评审专家依法评审;
根据评审结果向采购人提交中标、成交候选供应商名单;
答复供应商的询问、质疑;
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采购代理机构的职责和义务
根据采购人委托签订或者组织签订采购合同;
根据采购人委托参与合同履约验收;
及时向财政部门反映采购活动中的违法违规行为;
及时公布政府采购信息,妥善保存政府采购项目的档案资料;
接受财政部门的
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