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第一章、社会保障的制度结构 1、社会保障制度的发展沿革： ？？？？ 一、伊丽莎白《济贫法》——社会保障制度的萌芽 二、德国社会保险三法——社会保障制度的产生 三、美国《社会保障法》——社会保障制度的形成 2、当今世界主要的保障制度模式： 保险型社会保障制度、福利型社会保障制度、强制储蓄型社会保障制度、国家保障型社会保障制度 （1）保险型社会保障制度 ：以德国、美国、日本为代表，推行最广的一种模式。 基本特征：权利与义务相对应；贯彻“选择性”原则，强调待遇与收入及缴费相联系，并有利于低收入者，支付有一定期限；费用由个人、企业和政府三方负担，个人和企业缴费为社会保险基金的主要来源；以保障基本生活水平为原则；强调公平与效率兼顾，既要保证每一个公民都能享有一定的社会保障待遇，又能影响市场竞争力。 （2）福利型社会保障制度 ：丹麦、荷兰、加拿大、冰岛等国。 基本特征：全民保障；实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”，提供“从摇篮到坟墓”的一揽子保障措施，按照统一标准缴费，统一标准支付，津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系；社会保障资金来源于国家一般性税收，实行广泛而优厚的公共津贴制度，财政负担沉重。 （3）强制储蓄型社会保障制度：新加坡、智利为代表。 基本特征：建立个人账户，雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人账户；缴费确定型的支付方式；个人账户积累的基金实行市场化的投资运营，投资回报率直接决定退休养老金和其他保险待遇水平。 （4）国家保障型社会保障制度：中国、东欧社会主义国家。基本特征：强调政府的责任；保险型社会保障制度突出政府、企业和个人三方面的共同责任；强调储蓄型社会保障制度则更强调个人责任。 3、我国社会保障制度四大组成部分：（简答题）P13 ? 社会保险---基本保障，保障劳动者因失去劳动能力而失去工资后仍能维持基本生活； ? 社会救助---最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要； ? 社会福利---增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障； ? 社会优抚---特殊性质的社会保障，保障为社会作出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活。 4、我国社会保障制度结构 P13 表格 第三章、就业与失业保险 1、失业 失业指劳动者处于劳动年龄、具有劳动能力、有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。 2、失业保险 失业保险是指国家通过立法实行的，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定期限的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。 3、失业保险基金的筹集 （1）失业保险基金的筹集来源：我国失业保险基金主要三个来源：一是企业和个人缴纳的保险费；二是失业保险费的利息收入；三是财政补贴。 （2）失业保险金的费率水平：我国目前的失业保险基金的企业缴费率为应缴失业保险费基数的2%，事业单位为1%；企业职工个人缴费为本人应缴失业保险费基数的1%，事业单位职工为0.5%。（常识性） 4、失业保险基金的给付： （1）失业津贴有上下限，给付标准的上限是不超过失业前的工资收入，给付标准的下限是高于社会救助的标准。 （2）《失业保险条例》规定，失业保险金的标准为按照低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准的水平发放，具体标准由省、自治区、直辖市规定。（按照当地的平均工资的X%来发放，但低于当地最低工资） （3）失业保险基金的给付期限：是指失业者从开始领取失业津贴，到领取期限延续的终止。 重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不得超过二十四个月。P62 5、1999年国务院颁布的《失业保险条例》，将“待业保险”正名为“失业保险”。 第四章、工伤保险与生育保险 1、工伤保险 工伤保险是劳动者在生产和工作中遭受意外伤害，或因长期接触职业性有毒有害因素引起职业伤害后，由国家和社会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供物质帮助的一项社会保障制度。 2、工伤 工伤作为职业伤害的简称，一般指职工在生产劳动中由于生产和工作过程中的不安全、不卫生等因素所发生的或与之相关的意外伤害造成的死亡、劳动者身体的负伤或残废。 3、工伤保险覆盖的人群 2004年1月1日开始实行的《工伤保险条例》规定：中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，即与用人单位有劳动关系的各种用工形式、各种用工期限的劳动者，包括临时工、农民工在内的所有人员，均有依照条例的规定享受工伤保险待遇的权利。 4、工伤保险的实施原则（特征） ? 5 ? ① “无过失补偿”原则； ② 个人不缴费原则； ③ 区分因工负伤与非因工负伤并实行区别待遇的原则； ④ 工伤保险的赔偿金额以被伤害者的直接经济损失为限额的原则； ⑤ 工伤保险与工伤预防、工伤康复相结