第十一章 外汇管理的法律制度(完整版).docVIP

第十一章 外汇管理法律制度 本章考情分析 在最近3年的考试中，本章平均分值为3分，2011年的分值为3.5分，题型全部为客观题。本章内容比较晦涩，复习难度很大，“战略性放弃”未尝不是一种选择。 2009年教材根据《外汇管理条例》（2008年修订）进行了重大调整，致使2008年以前的试题全部报废。2012年教材对本章内容进行了小幅微调，但对考生的复习基本没有影响。 最近3年题型题量分析 题 型 2009年 2010年 2011年 单选题 1题1分 2题2分 多选题 1题1.5分 2题3分 1题1.5分 合 计 2题2.5分 2题3分 3题3.5分 本章基本框架结构 《外汇管理条例》的适用范围 外汇管理的基本原则 第十一章 经常项目外汇管理制度 资本项目外汇管理制度 金融机构外汇业务管理制度 法律责任 一、《外汇管理条例》的适用范围（2011年单选题）（P385～386） 1.境内机构和境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，不论其发生在境内或者境外，均适用该条例。 （1）境内机构，是指境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、部队等，外国驻华外交领事机构和国际组织驻华代表机构除外。 （2）境内个人，是指中国公民和在中国境内连续居住满1年的外国人，外国驻华外交人员和国际组织驻华代表除外。 2.境外机构和境外个人，仅在中国境内的外汇收支和外汇经营活动适用该条例。 二、外汇管理的基本原则（P386） 1.经常项目与资本项目区别管理 在外汇管理制度上，我国处在“经常项目可兑换、资本项目部分管制”的过渡期，国家对经常性国际支付和转移不予限制，即人民币经常项目可兑换。 2.对外汇资金流出、流进实施均衡监管 《外汇管理条例》放松了对外汇境外存放的管制，不再强制要求外汇收入必须调回境内，而是规定原则上境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外。 3.加强国际收支统计监测，建立国际收支应急保障制度 （1）凡是中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易，都应当向国家外汇管理机关进行申报。 （2）经营外汇业务的金融机构应当按照规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。 （3）对于有零星外汇收支的客户，银行可以不为其开立外汇账户，但应通过银行以自身名义开立的“银行零星代客结售汇”账户为其办理外汇收支业务。（2009年新制度单选题） 4.维护人民币主权货币地位（2010年多选题） （1）保税监管区内与境内保税监管区域外之间货物贸易项下交易，可以人民币计价结算，也可以外币计价结算。 （2）保税监管区内机构之间的交易，可以人民币计价结算，也可以外币计价结算。 三、经常项目外汇管理制度（P388） 经常项目包括贸易收支、服务收支、收益（包括职工报酬和投资收益两部分）和经常转移（单方面转移）。 1.经常项目外汇收支管理的一般规定 （1）经常项目外汇收入实行“意愿结汇制”，经常项目外汇收入，可以按照国家有关规定保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构。 （2）经常项目外汇支出凭有效单证，无需审批。 2.货物贸易外汇管理制度（2011年重大调整） （1）出口收汇核销制度 出口收汇核销制度，是指外汇管理部门以出口货物价值为标准，事后核对是否有相应的外汇收回境内。 （2）进口付汇核销制度 进口付汇核销制度，是指外汇管理部门以进口足额到货为标准，对贸易付汇的真实性进行事后甄别。 （3）对进口延期付款实行登记管理 3.出口收入存放境外管理制度（2011年新增） 允许境内企业将具有真实、合法交易背景的货物贸易出口收入存放境外，既可以提高境内企业的资金使用效率，进一步促进贸易便利化，也符合均衡监管的基本原则。境内企业将出口收入存放境外应当具备下列条件： （1）具有出口收入来源，且在境外有符合规定的支付需求； （2）近2年内无违反外汇管理规定的行为； （3）有完善的出口收入存放境外内控制度； （4）国家外汇管理局及其分局规定的其他条件。 【解释1】境内企业开立用于存放出口收入的境外账户，应当选定境外开户行，与其签订《账户收支信息报送协议》，并到所在地国家外汇管理局分支局办理开户登记。境外账户的收入范围包括：（1）出口收入；（2）账户资金孳息；（3） 外汇局批准的其他收入。 【解释2】境外账户的支出范围包括：（1）货物贸易项下支出；（2）境外承包工程、佣金、运保费项下费用支出；（3）与境外账户相关的境外银行费用支出；（4）经外汇局核准或登记的资本项目支出；（5）调回境内；（6）符合国家外汇管理局规定的其他支出。 4.个人外汇管理制度（2009年原制度单选题） 目前，对于个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额为每人每年等值 5万美元，国家外汇管理局根据国际收支状况对年度总额进行调整。 【解释】（1）境内个人购汇在年