农村治安保险属性辨析与定位研究.pdfVIP

·需土硕士论坛， 2009 年第 10 期 农村经济 农村治安保险属性辨析与定位研究 邵祥东 C摘要]农村治安保险属性模糊，引发非均等化待遇等诸多问题，其属性辩析可消除公机力滥用等多 重隐患，将它定位均以农户家庭财产为保险标的的商业保险符合国情。 :关键词]农村治安保险祉会保险 商~保险 ι 政策保险 [:中图分类号J F810; Sø. .{文献栋识码lA:[文章编号11003…7410 (2009) 川lO~0082 (02) C作者3 邵祥东 博士研究生 ι 沈阳农业大学经济管理学院 辽宁沈阳 110161 …、农村泊安保险属性孵析的背景与意义 资补贴，使这…险种具有了社会保险的部分属性。财 政出资增加了政府负担.却无法从本质上促进这一 农村情安保险是中央社会治安结合治理委员会 险种健康发展，问时坯引发更多问髓。比如.衔的 办公室联合中国保险监督管理委员会于 2006 年共 地区由保险公司雇佣治安员.有的地区是基居党政 同发起实施的保险险种，后者引用出点省份辽宁省 机关和村民委员会出资雇佣治安员，那么治安员身 实腑的《关于开展农村治安保险试点推动平安建设 份究竟是什么?是政府雇员路是企业履员?如果、治 工作的意见)) (辽保监发 [2007J 17 号〉第…条， 安员在执勤中死亡政受伤适用于因公死亡?还是选 治安保险是在各级党委、政府统…领导下，由结焰 用于工伤赔偿?在财政金额出资地区，政府将全部 部门组织协调，保险公司具体组织实脯，贯彻合法 保险费直接划入保险公司账户，那么党政机关是战 自愿原则，以村和保险公词为主体，以契约化管理 保人?现是保险实施主体? 形式，组织农村居民参加家庭财产保险，约定治安 村民家属情况不间，需要接受同一保险条件均如 联防和保险赔偿责任.形成适应市场机制要求的群 果只对参保农户补贴，那么没有参保农户则被差异 防群情工作新机制这是农村治安保险最早、最权 化对待，遭遇非均等化歧视待遇，导致贫剧农户冗 威的官方解释。 钱投保，富裕农户从投保中受益。由于补贴资金分 农村前安保险的实质是用市场机制推动社会治 配方式有问题，无形中造成了穷人没钱上、富人却 安绵合治理工作，它泪含了社会治安管理的行政职 受益的尴尬周阁。如果政府想采取有力措施保障农 责和商业保险行为。目前，中剧保版会戎相关政府 民，尤其是锻阱贫困的弱势农民，可以采取社会救 部门对农村治安保险的性质尚无明文解释，其险种 济途径或社