【全优课堂】2016高中政治第二单元第四课我国政府受人民的监督第二框权力的行使需要监督研究.ppt

第二框　权力的行使：需要监督 我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，权力不受制约和监督必然导致权力滥用，滋生腐败。 自读教材后思考： 如何才能加强对政府权力的制约和监督？ 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1．必要性 政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、____________；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会____________，贻害无穷。 2．如何制约和监督政府权力 (1)有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠________，二靠________，二者缺一不可。 (2)建立全面的行政监督体系 ①行政系统外部的监督：包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、____________的监督、社会与公民的监督、________机关的监督。 ②行政系统内部的监督：包括监察部门、__________部门、上级政府、 ________部门的监督。 二、为政务公开喝彩 3．为了更好地为人民服务，我国政府全面推进 ________。政府坚持以___________、______________原则，推进决策公开、执行公开、服务公开、结果公开。 4．政务公开，有利于规范政府及其工作人员的________，提高政府的________，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和________，便于公民监督政府的工作，维护自己的________。 1．“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？ 【答案】有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，即一靠民主，二靠法制；同时还要建立健全全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。 2．政府接受的监督和公民的民主监督是一回事吗？ 【答案】二者不是一回事。政府接受监督的途径包括：行政系统外部的监督：权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。行政系统内部的监督：上级政府监督、法制部门监督、审计部门监督、监察部门监督。而公民的民主监督途径包括：信访制度，人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。可见公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一，不能把二者混为一谈。 3．民主监督与行政监督有何区别？ 【答案】(1)监督的对象不同，民主监督的对象广，包括一切国家机关和国家工作人员；行政监督仅限于国家行政机关及其工作人员。 (2)民主监督包括行政监督、人大监督、司法监督等，行政监督是民主监督的重要组成部分。 4．判断： 政府只要坚持依法行政就能树立权威。 【答案】片面，政府权威的树立不仅要求政府依法行政，还要求其决策科学、民主，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等。 1．我国行政监督体系是如何分类的 (1)按民主监督与法制监督分类 (2)按监督主体分类 (3)按政府机构体系分类 2.比一比：政府依法行政的重要意义与接受监督的意义 【特别提醒】 通过上述比较可以看出，两个“重要意义”基本上是一致的，二者的主要区别只在于角度不同。前者的“政府”是一个主动者，“重要意义”来自政府自身依法行政，是“内力”；后者的“政府”是被动者，“重要意义”来自“外力”监督。 3．如何解答主观性试题对“政府”的考查 (1)“政府”知识中的政府职能和对人民负责原则是最易以“体现类”形式来命题的，通常的设问方式有“材料是如何体现我国政府的职能的”和“材料是如何体现我国政府对人民负责的原则的”。此类设问大致分三步：第一，“解”，即分解，把所用知识点进行必要的分解；第二，“定”，即定位，把材料能够体现的理论知识保留，把不能体现的舍弃；第三，“联”，即联系材料，要把观点与材料结合起来。 (2)“针对某一问题，政府之所以这样做是因为”是有关“政府”知识的最常见的“原因类”设问方式。此类设问的答案通常是，我国是人民民主专政的社会主义国家；政府承担着重要职能；我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。 (3)“针对某一问题，政府该如何做”是有关“政府”知识的最常见的“措施类”设问方式。此类设问的答案通常是，政府要切实履行自身职能；政府要坚持对人民负责的原则；政府要坚持依法行政，科学民主依法决策；政府要自觉接受监督；政府要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 【例1】 (2014·北京卷)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是 尝试自解：________ 解析：本题考查对权力的制约和监督。《村委监督委员会实践与思考》涉及的是