(XG)国际法课件12_ 国家责任法.ppt

第十二章 国家责任法 1.概述 2.国家责任的成立 3.国家责任的免除 4.国家责任的形式 5.国家责任的履行 6.国家责任的新问题 第一节 概述 一、国家责任的概念和特征 国际法上的国家责任，也称国家的国际责任，是指国家违反其国际义务而应承担的法律责任。 其特征： 1、国家责任的主体主要是国家 2、国家责任的起因是国际不法行为或损害行为 3、国家责任是一种法律责任 二、国家责任法的特征与渊源 特征： 主要与次级规则有关 普遍性的单一责任制度 渊源： 主要是国际习惯法规则和一般法律原则 第二节 国家责任的成立 一、国家责任的构成要件： 1、行为依国际法可归于国家 2、该行为违背该国国际义务 二、行为可归于国家而成为国家行为（主观因素） 1、国家机关的行为 2、国家元首、政府首脑和外交使节的行为 3、国家官员的行为 4、经授权行使政府权力要素的实体的行为 5、交由一国支配的机关的行为 6、越权或违背指示的行为 7、叛乱运动或其他运动的行为 8、私人行为 三、违背国际义务（客观要素） 1、义务起源：国际习惯、条约、一般法律原则、国家单方面行为 2、行为表现：作为或不作为 3、是否造成“实际损害”不影响国际不法行为的构成 4、根据义务的性质和程度可分为一般国际不法行为和严重国际不法行为 四、一国对另一国不法行为的责任 这种“衍生责任”包括： 1、一国援助或协助他国实施国际不法行为； 2、一国指挥或控制另一国实施犯国际不法行为； 3、一国胁迫另一国实施国际不法行为。 第三节 国家责任的免除 一、同意 二、自卫 三、反措施 四、不可抗力 五、危难与危急情况 第四节 国家责任的形式 一、继续履行 二、停止和不重复 三、赔偿 （一）赔偿的范围 （二）赔偿的性质 （三）赔偿的方式 第 五节 国家责任的履行 一、国家责任的援引 二、反措施 第六节 国家责任的新问题 一、国家的刑事责任 二、国际法不加禁止的行为所产生损害性后果的国际责任 案例：美国驻德黑兰外交和领事人员案——外交、领事特权与豁免、国家责任 1979年11月4日，在美国驻伊朗大使馆外进行游行示威的伊朗人（主要是青年学生）袭击了大使馆馆舍。尽管大使馆曾多次呼吁伊朗当局给予援助，但伊朗保安部队并没有干预或控制这种局势，结果大使馆馆舍被占领，使馆人员，包括领事及非美籍人员和当时在大使馆的来宾，均被拘禁。11月5日，在伊朗的领事馆也发生了同样的事件。从那时起，该大使馆和领事馆馆舍一直在占领者手中，占领者搜索并掠夺外交和领事档案与文件。除释放13人外，其余的被拘禁人员均被扣作人质，以迫使美国满足他们提出的要求。其后伊朗政府声明赞同和支持武装分子的占领使领馆、扣押人质的行为。 1979年11月29日，美国向国际法院就美国驻伊朗大使馆的处境及美国驻伊朗的外交和领事人员被扣为人质的问题对伊朗提起诉讼。 〖双方主张及理由〗 美方声称，伊朗政府已经违反并且仍在违反1961年《维也纳外交关系公约》、1963年《维也纳领事关系公约》、1955年《美伊友好经济关系及领事权利条约》、1973年《关于防止和惩罚对国际保护人员包括外交代表犯罪的公约》、《联合国宪章》和国际惯例，请求法院判决并宣布：（1）伊朗违反了对美国承担的各项条约义务；（2）伊朗有义务立即释放拘禁于大使馆的所有人员及拘禁于伊朗外交部的3人，并保证他们安全离境；（3）伊朗政府应对其不法行为向美国赔偿损失；（4）将对此罪行负责的人员送交主管当局惩处；同时请求采取临时保全措施。 伊朗政府辩称，国际法院不能、也不应该受理此案。由于这个问题仅代表一个全面问题的非中心的、次要的侧面，不应该将全面的问题分割开来研究。25年来，美国一直在干涉伊朗内政，剥削伊朗，对伊朗人民犯下了无数违反国际法准则和人道主义的罪行。伊美冲突中所包括的问题不是美国起诉书所根据的条约的解释和适用的问题，而是其他许多更基本和更复杂的问题。 〖判决及其依据〗 1979年12月15日，国际法院指示了临时措施。法院认为：在处理国家关系上，没有比外交使节及大使馆不受侵犯权更基本的先决条件。纵观历史，各种信仰及文化的国家都为此目的遵循上述相互义务；这些义务，特别是保证外交人员人身安全及不受追诉的义务，乃是他们的代表性质和外交职务所必不可少的、绝对的和固有的。 外交机构及其特权与豁免是经受了多少世纪以来的考验，并证明是在国际社会中有效合作的一种重要工具；而且不问各国的宪政及社会制度为何，它