05讲座全面金融改革研究.ppt

全面深化金融改革若干重大问题解析 汪祖杰 二级教授 经济学博士金融学院 南京审计学院 前言：关键词 全面 若干 重大 一、习主席 “四个全面” 新华社 12月16日报道 总书记近日在江苏调研时强调，要“协调推进 全面建成小康社会、全面深化改革、 全面推进依法治国、全面从严治党， 推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。” 【全面建成小康社会】 这是党的十八大提出的重大战略任务。 党的十八大报告提出了“确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标” 【全面深化改革】 党的十八届三中全会 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》， 提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化” 【全面推进依法治国】 党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家” 【全面从严治党】 习习主席在10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上指出 “今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结， 对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、 全面推进从严治党进行部署。” 二、 中国经济的深层次问题 经济体系的十大问题 1、我国经济制度的基本矛盾 2、物价与房地产价格问题 3、汇率改革问题 4、利率市场化问题 5、宏观经济政策定位问题 6、国营与民营问题：国进民退；民间信贷机构 7、大部制问题：国家治理结构与管理制度，分税制 8、经济增长与经济结构调整问题 9、福利经济与社会公平问题 10、政府换届与经济规划传承问题 如何解决人息政亡？ 全面深化改革 任重道远 讲题 第一节 2014年金融改革 第二节 2015年创新展望 第三节 新常态经济增长 第四节 一带一路战略 第五节 我国经济韧性 第一节 2014年金融改革 一、 沪港通 国务院总理李克强2014年4月10日上午10点40分在博鳌亚洲论坛突然宣布： “我们将积极创造条件，建立上海与香港股票市场交易机制，进一步促进内地与香港资本市场双向开放和健康发展。” 沪港通： 通向哪里？ 人民币国际化 中国资本输出战略的第一步 开辟中国资本输出的第一个“解放区”！ 过去是讲中国资本市场对外开放！ 今天是讲中国资本对外输出！ H股即中国公司到香港上市 现在H股已经占香港总市值的42%，红筹股占11%，加起来是53%。 在香港上市的内地股票已是其半壁江山！。 这次人民银行和证监会是力推“沪港通”的主要推手 “沪港通”只是第一步，后面还有很多步可走。我们的衍生产品市场，我们和中国 金融期货交易所有很多的学术交流，当时这个所在上海挂了牌以后，空转了大概两三年， 因此人民币实现资本项目可兑换之日， 就是“沪港通”完成它历史使命之时！ 二、 《存款保险条例》 2014年11月30日，国务院正式发布 《存款保险条例（征求意见稿）》 此举意味着我国存款保险制度有望出台。 财政金融化的保险；防范利率市场化风险； 防范证券化风险；保证资本输出的安全。 存款保险制度的问题：逆向选择；败德行为。 三、 民营银行 放弃“官山海”？ 2014年3月11日，中国银行业监督管理委员会主席尚福林在十二届全国人大二次 会议记者会上表示，第一批5家民营银行的试点将分别在天津、上海、浙江和广东开展。 四、 积极的财政政策稳健的货币政策 （一） 央行货币政策工具的创新 第一、 由短期转向中长期的货币政策 央行再贷款新工具： 抵押补充贷款（PSL），PSL是央行推出的中期政策利率的新工具。 抵押补充贷款 （PSL，Pledged Supplementary Lending）。 PSL的利率定义为： 弹性利率机制+中期政策利率。 第二、 面向证券化、利率市场化 未雨绸缪： 防止金融全面深化改革带来的证券化危机 由PSL转向QE和LTRO 第三、 国家治理金融化 （1）PSL 央行PSL——国开行——地方政府——棚户改造； （2）商业保险与社会保障有机衔接 保险公司——地方财政——社会保障 核心思想： 财政金融化 金融证券化 （二） 积极的财政政策 是否考虑减税！ 五、普惠金融 社区安福中心 一、社区安福中心的性质与功能 现代金融的本质 金融资本与政府服务的融合 美国金融资本的性质 金融寡头与政府的融合：AIG 社区金融？ 金融服务与社区治理的融合 理论 福利经济学 目标内容 安全 幸福 慈幼 养老 振穷 解困 宽疾 安富 金融进社区 安富进小区 二、普惠金融的本质 Inclusive Financial System 1、联合国的定义 2005联合国宣传小额信贷年时而运用的词汇 基本含义是：能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服