03-外管-货物贸易外汇管理改革.pptVIP

四、跨境贸易人民币结算 2010年6月下旬，江苏省成为第二批跨境人民币结算试点地区。 2012年3月份发布了《关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知》，放开试点，对出口贸易人民币结算企业实行重点监管名单管理。 截至7月末，全省共有3726家开展跨境人民币结算，境外结算地区达到102个，累计结算金额5498亿元，其中，经常项下结算金额2318.34亿元，资本项下结算金额3179.07亿元。 从两年来的试点成效来看，跨境贸易人民币结算流程高效便捷，能有效规避汇率风险，减少汇兑成本，锁定出口收益，提高资金结算效率。通过对部分成功案例的测算，跨境贸易人民币结算可以帮助企业节省2%-3%左右的汇兑损失，开展跨境人民币贸易融资还可以充分利用境外市场资源节省融资成本，境外融资成本一度比境内利率低2-3个百分点。 二、改革后的货物贸易外汇管理 总体来看，改革在取消逐笔核销、便利绝大多数企业的同时，并没有削弱或者放松贸易外汇监管的手段，反而有所加强。 新的货物贸易外汇管理体系是对“五个转变”理念的具体落实，统筹考虑了管理与服务、宏观与微观、事前与事后的关系，并与相关监管部门形成了新的监管合力，为货物贸易乃至其他经常项目外汇管理确立了新的管理模式。 * * 三、改革实现的目标 总体目标：便利银企操作，提高外汇局管理效率。 ★便利企业操作 ---取消核销，业务办理流程简化； ---行政许可项目减少； ---管理政策法规精简。 ★从试点结果情况来看： ——企业“脚底”成本和人员费用大为减少，经营效率大为提高。据试点地区反映，企业完成出口收汇整个流程，因取消核销环节每月可以节省10-15天，经营效率提高了近一倍。湖北某企业测算，一年能节省人员费用7万元。此外，部分企业反映其出口退税进度提前了1-2个月。 ——企业自律意识提高。试点地区企业都与外汇局签订了守法、合规经营的“承诺书”。部分大中型企业已经开始主动研究加强和改进业务流程，进一步调整内部管理系统。 ★便利银行操作 ---取消联网核查； ---简化单证审核； ---简化单证留存种类 ★从试点结果情况来看： ——银行“柜台”效率大为提高，经营成本下降。据反映，银行办理收结汇时间下降2-10分钟，办理购付汇时间下降3-20分钟。中国银行测算，平均每笔收汇、付汇业务分别节省70%和50%的时间，全年能节省3人工作量。部分银行反映其人力成本普遍下降30%。 ——银行审核外汇收支的责任意识强化。银行及时调整业务流程，进一步明确审单、授信等岗位职责，强化真实性审核的责任意识。 * 三、改革实现的目标 ★有效加强了监管 依托监测系统完整采集货物贸易外汇收支及进出口数据，通过总量核查、动态监测、分类管理等手段，提升外汇局监管效率。 ★从试点结果情况来看： ——外汇局有效衔接宏观形势分析和微观日常监管，工作谋定后动，往往事半功倍。试点外汇局依托以管理口径为基础的总量筛选指标体系进行综合分析。既能筛查重点企业，又能直接分析宏观形势的方向和重点，自上而下解剖地区、行业等中观结构，进而确定重点管理范围。 通过这种机制，宏观管理政策可及时在微观企业层面得到切实有效贯彻，实际业务的各种活情况、新问题也能快速反馈并对宏观决策产生积极影响。 * 三、改革实现的目标 * ——全面拓宽了监管视野。通过部门间数据交换机制，将过去游离于管理之外的主体有效纳入了监管范畴。如过去管理难以触及的有进口无付汇企业、第三方支付平台等情况，在试点中纷纷“浮出水面”。 ——从“全线出击”转向“准确制导”，切实提高了监管效率。试点地区将企业监管范畴从15万多家企业集中到2万家左右，涉及到货物贸易“净流入”和“净流出”对整体流入、流出形势的贡献度分别超过30%和50%。 三、改革实现的目标 * ——精准打击极少数“问题”企业，提高了监管威慑力。江苏省分局经过非现场监测或现场核查，已将大量“空壳企业”注销名录，限制其直接在银行办理贸易收支；将大量指标异常且无合理解释企业列为B/C类, 其贸易收支受到不同程度的政策制约。 ——利用部际信息共享机制联合监管，有效防范风险。试点过程中，外汇局与海关、税务局逐步构建常态化的数据传输机制。通过部门信息共享机制，外汇局联合税务部门成功破获多起不法企业骗取出口退税案件。 三、改革实现的目标 * 经常项目在国际收支中占比达63%，其中货物贸易占到经常项目的82%。 经常项目结售汇在银行代客结售汇总额中占比达83%，其中货物贸易结售汇占到经常项目的82%。 * 核销改革后的货物贸易外汇管理制度 * 国家外汇管理局江苏省分局 2012年09月 * 加快货物贸易外汇管理改革，实现“五个转变” 货物贸易是我国国际收支的主体，推进货物贸易外汇管理