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高鸿业,宏观经济学,第十五章,演示文稿
普通高等教育“十一五”国际级规划教材 21世纪经济学系列教材 西方经济学 第十五章 宏观经济政策分析 重要问题 财政政策的作用和效果 货币政策的作用和效果 主要内容 第一节 财政政策和货币政策的影响 第二节 财政政策效果 第三节 货币政策效果 第四节 两种政策的混合使用 第一节 财政政策和货币政策的影响 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。 (1)扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;主要措施有:增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。 (2)紧缩性财政政策(又称适度从紧的财政政策)是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;主要措施有:减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。 扩张性的货币政策,将使得货币市场上由于货币供给的增加,在价格水平不变的假设下,其真实货币供给量上升,为使得供给市场重新达到均衡,货币需求也必将产生调整.因此利率首先下降,以刺激货币投机性需求上升.随着利率的下降,这使得商品市场上的总需求中的投资需求部分上升.因而收入也必将增加. 总结:扩张性的货币政策 1. →利率下降→投资增加 2. →收入增加→消费增加 货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 第一节 财政政策和货币政策的影响 财政政策和货币政策的影响 投资津贴实际是投资抵免,因其性质类似于政府对私人投资的一种补助,故亦称之为投资津贴。其大概意义是指,政府规定凡对可折旧性资本投资者,可由当年应付公司所得税税额中,扣除相当于新投资调和某一比率的税额,以减轻其税负,借以促进资本形成并增强经济增长的潜力。例如,某公司购置一台机器设备,价值100万元。 如若政府规定的投资抵免率为10%,则该企业可享受抵免税额10万元。倘若该年度其应纳公司税为30万元,减去投资抵免额10万元,其实际缴纳的公司税为20万元。 通常,投资抵免是鼓励投资以刺激经济复苏的短期税收措施。 投资津贴虽然也会导致利率的上升,但对企业投资起到直接的刺激作用,一般会扩大投资规模。 但这些比例关系并不是绝对的,积极财政政策对利率、社会总投资、GDP的影响受到货币政策、社会充分就业水平等因素的影响,不同的环境下相同的政策可能带来完全不同的政策效应。 [案例] 中国稳健的货币政策 2010年 12月 3日, 中央政治局召开会议,要求2011年实施积极财政政策和稳健货币政策,增强调控的针对性。 非常时期的非常货币政策是不可持续的,核心是让货币政策回归到常态,保证银行体系能释放适度的流动性。 第二节 财政政策效果 一、财政政策效果的IS-LM图形分析 (一)财政政策效果与IS曲线斜率的关系 在LM曲线不变时,IS斜率的绝对值越大,即IS越陡峭,则移动IS曲线时收入变化就越大,即财政政策效果越大,。反之,效果越小。为什么? 教材P441有一个“EE”问题,它实际上为政府支出乘数和政府支出增加额的乘积,即EE”=kg·Δg。但实际收入不可能增加到y3,因为如果收入要增加到y3,必须假定r0不上升,但是收入的增加使得对货币的需求也增加,因而利率会上升。利率的上升抑制了私人投资,这就是“挤出效应”。即: 挤出效应(crowding out effect)是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。 在古典区:(长期,价格有弹性) 扩张性的财政政策,产生完全的挤出效应,对一国总收入无影响.即增加多少政府购买,将会减少多少的私人投资,利率也会增加,其上升的原因,私人投资必须要减少.消费也不受其影响. 总结:扩张性财政政策 1. →收入不变→消费不变 2. →利率上升→投资下降 IS斜率- (1-β)/d大小主要由投资的利率系数d所决定,IS越平坦,表示d越大,即利率变动一定幅度所引起的投资变动的幅度越大,进而“挤出效应”就越大。因此,IS越平坦,财政政策效果就越小。 (二)财政政策效果与LM曲线斜率的关系 在IS曲线的斜率不变时,财政政策效果又随LM曲线斜率不同而不同。LM斜率越大,即LM曲线越陡峭,则移动IS曲线时收入变动就越小,即财政政策效果就越小,反之,LM越平坦,则财政政策效果就越大。 一般说来,在
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