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2015高三二轮专题复习:古代中国政治
汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 皇帝 中书省 (草拟、颁发诏令) 尚书省 (执行命令) 门下省 (审核政令) 三省的最高长官都是宰相,相权一分为三,削弱了相权,加强了皇权;三省合作,相互牵制和监督 隋朝正式确立,唐朝进一步完善 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 隋唐三省六部制 宋朝时期的中央集权体制 中 书 门 下 枢 密 院 皇帝 财政 行政 军事 (三司) 度 支 盐 铁 户 部 参政知事 (二府) 削弱宰相权力 皇帝总揽大权 二、古代地方管理制度的演变及特点 1、 地方行政制度的变化 解决:中央与地方的矛盾 秦代: 郡县制 汉代: 州—郡—县 唐代: 道—州—县 宋代: 路—州—县 元代: 行中书省制度----古代地方政治制度重大变革 2、特点:中央权力不断加强,地方权力不断削弱 元代:行省制度 内容 作用 ①以行中书省作为地方常设行政机构,全国设十行省 ②中书省直辖“腹里”:晋、冀、京、鲁 ③宣政院辖区:西藏和四川、青海部分地区 ④省下行政区划,依次为路、府、州、县 行省与中央的关系 ①行使权力时受中央节制,民政呈报中书省,军政呈报枢密院; ②行省官员要定期觐见皇帝,向皇帝述职; ③中央以监察机构进行监督; ④采取省官互迁等形式加以控制 ①便利中央对地方的管理,对加强中央集权,巩固了统一的多民族的国家具有重要意义 ②是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端 补充:中国古代地方行政制度的比较 比较点 分封制 郡县制 行省制 不同点 盛行的时代不同 奴隶社会的行政制度,盛行于西周 几乎盛行于整个封建时代 确立并盛行于元朝 和中央政府关系不同 诸侯国相对独立于中央政府,并且权力和地位可世袭 郡、县是中央政府下属的地方行政机构,郡守和县令由皇帝直接任免 行省只是中央最高行政机关中书省的派出机构,其行政长官直接对中书省负责 作用和影响不同 在一定时期内产生过一些积极作用,但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会的安定 不仅在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显 相同点 1.都是中国古代重要的地方行政制度 2.目的都是为了巩固统治 选官制度 科举制 察举制 时间:汉(西汉、东汉) 含义:由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用的选官制度。 影响:体现封闭性,以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。 ①破除了世家大族垄断官场的局面,为中下层地主知识分子提供了参政的机会,保证行政人员的来源 ②有较高文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件 ③促成普遍持久的读书风尚,有益社会重学风气的形成 ④从追求公平公正的角度看,也有一定的合理性; 时间:隋唐至明清时期 含义:以考试选官制度 影响 时间:先秦时期 含义:官位世袭 影响:将官职限定贵族范围内,下层人士一般没有参政的机会 世官制 九品中正制 时间:魏晋南北朝 含义:以九品官人法为基础选拔官吏。 影响:官吏被世家大族所控制 三、古代选官制度的变化 补充:选官制度变化的规律 标准:从世家财产、门第逐渐发展到才学、 选拔标准逐渐趋向公平公正; 方式:由举荐授官到科举考试,选拔方 式趋向严密、科学和公平公正。 四.中国古代的监察制度 1、演变: (1)开始于秦朝:御史大夫兼理国家监察事务 (2)发展于汉代:汉武帝设刺史监察诸侯王和地方高官; (3)完善于北宋:各州设通判,监督知州,各州的公文必须由知州和通判联合签署后才能生效。 (4)强化于明朝:设厂卫特务机构。 2、评价 P14 (一分为二,要全面客观的去评价) 明清君主专制制度的加强 内阁制度 ①原因:明太祖吸取了历史上宰相“专权乱政”的教训 ②影响:达到了高度集权的目的,但又导致皇帝政务繁多, 需要辅臣帮助处理国家事务 背景:明太祖废除丞相,六部直属皇帝 影响 ①明朝内阁始终不是法定的中央一级行政或决策机构,只是为皇帝的顾问机构 ②是皇帝加强君主专制的政治机构,但职权范围不明朗,不能统率六部百司 ③内阁是君主专制强化的产物,不能对皇权起到制约作用 设立过程: ①明太祖废丞相后,设置殿阁大学士作为侍从顾问 ②明成祖时,选拔翰林院官员入值文渊阁,参与机密事务 的决策,史称“内阁”。内阁制度确立。 性质:皇帝处理国政的助理机构,但非法定机构 考点四 明清君主专制制度的加强 一、明朝内阁制 根本目的:加强君主专制 补充:比较宰相制与内阁制的异同。 (1)相同点:两者的
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