custom11海关报关实务.ppt

第十一章 与报关有关的海关法律制度 引导案例 2009年在美国纽约上市的某世界著名公司在苏州的独资计算机生产企业，年出口值达100亿元。由于对中国通关法规理解的失误，企业报关员、财务、仓储、运输、生产、采购、物流经理、总裁由于不太了解中国海关法律、条例、政策和通关物流流程，而是主观推断海关的法规。没有人能跟海关解释清楚产品内销、转厂、转关的通关物流这些复杂的细节。有证据显示企业这样办结通关手续模糊不清，有重大走私嫌疑，南京海关怀疑企业偷逃关税6000万元，在企业面临海关要抓人、封厂、封帐、冻结银行账户、封仓、扣货等一系列危机的发生时，当时的工业园区管委会经发局局长，苏州副市长，江苏副省长都感到棘手，爱莫能助！该公司在纽约的股票价值也面临严重危机，一旦危机突发，企业损失何止上亿！ 最后，企业找到通关顾问，由于顾问精通通关法规、海关业务流程的各个细节，熟悉各种人际关系，第一时间与海关沟通，最后海关接受企业(通关顾问代表企业)提出的解决方案，危机得到化解，挽回了上亿元的经济损失。 本章主要内容 海关统计制度 海关稽查制度 海关事务担保制度 知识产权海关保护制度 海关行政处罚制度 海关统计制度 海关统计工作是指搜集、整理、分析我国对外贸易进出口货物原始资料 是国家制定贸易政策、进行宏观调控的重要依据，也是研究对外贸易发展和国际经贸关系的重要资料。 海关统计制度的基本内容 海关统计数据的收集 海关统计数据的审核 海关统计资料的发布 海关统计资料的编制 海关统计的范围 实际进出境并引起境内物质存量增加或减少的货物，列入海关统计； 进出境物品超过自用合理数量的，列入海关统计。 没有实际进出境或虽然进出境但没有引起我国物质资源存量变化的货物则不列入海关统计 海关统计的基本项目 1、品名及编码； 2、数量、价格； 3、经营单位； 4、贸易方式； 5、运输方式； 6、进口货物的原产国（地区）、起运国（地区）、境内目的地； 7、出口货物的最终目的国（地区） 、运抵国（地区）、境内货源地； 8、进出口日期； 9、关别； 10、海关总署规定的其他统计项目。 第二节 海关稽查制度 海关稽查是指海关在规定期限内，对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。 一般进出口货物，稽查期限是自货物放行之日起3年内； 保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物等，稽查期限是海关监管期限及其后的3年内。 海关稽查制度的基本内容 海关稽查的对象： ①从事对外贸易的企业、单位； ②从事保税加工业务的企业； ③经营保税物流及仓储业务的企业； ④使用或经营减免税进口货物的企业、单位，包括外商投资企业、使用减免税进口物质的企业、单位；　 ⑤报关企业； 海关稽查所涉及的进出口活动 ①进出口申报； ②进出口关税和其他税费的缴纳； ③进出口许可证件的交验； ④与进出口货物有关资料的记载、保管； ⑤保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示和复出口； ⑥减免税进口货物的使用、管理； ⑦转关运输货物的承运、管理； ⑧暂准进出境货物的使用、管理； 海关稽查的处理 关税或者其他进口环节的税收少征或漏征的，由海关补征； 违反海关监管的行为的，由海关处罚； 有走私行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任 综合案例11-1：涉嫌违法货物无法扣留，海关是否有权收取担保 第三节 海关事务担保制度 海关事务担保，是指与进出境活动有关的自然人、法人或者其他组织在向海关申请从事特定的进出境经营业务或者办理特定的海关事务时，以向海关提交现金、保涵等方式，保证行为的合法性，或保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。 海关事务担保适用的范围 通关事务担保 保税事务担保 涉案担保 总担保 海关事务担保的方式 以人民币、可自由兑换的货币提供担保 以汇票、本票、支票、债券、存单提供担保 银行或非银行金融机构出具的保函 海关依法认可的其他财产、权利 海关事务担保的实施 担保资金的使用：分为保证金、风险担保金和抵押金3种。 适用AA类、A类管理的企业按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保证函验放，免收保证金。 海关业务部门向相关人收取担保资金后，应开具 “海关保证金、风险担保金、抵押金收据”，并注明担保资金类别。 以保证函方式申请担保的，由担保人按照海关规定的格式填写保证函一式两份，并加盖担保人印章，一份交海关备案，一份留存。 在一般情况下，担保期不得超过20天。 综合案例11-2：出口货物侵权海关处理案 第四节 知识产权海关保护制度 世贸组织规定的知识产权范围包括版权、著作权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集中电路布图设计权、专利权、集成电路