我国商业银行服务收费法律规制分析.pdfVIP

摘 要 摘 要 近年来，银行服务收费成为了社会的热点话题，人们对银行收取服务 费争议很大。事实上商业银行收取服务费是有法律依据的，但由于我国关 于银行服务收费的法律规定还不够完善，造成了银行在服务收费过程中侵 害消费者权益的行为时有发生。我国商业银行一直处于不断改革发展的进 程中，以《商业银行法》为基础，我国商业银行的运营模式也发生了重大 变革，其中以2003 年颁布的《商业银行服务价格管理暂行办法》为标志， 我国商业银行开始全面进入了服务收费时代。该办法与其他相关规定，共 同构筑了我国商业银行服务收费的法律规范体系。这些规范对我国商业银 行业的发展起到了一定的推动作用。然而，随着我国经济的快速发展，无 论从银行服务收费的实践还是从服务收费的立法现状来看商业银行服务收 费制度尚有诸多亟需完善之处。 本文分为四个部分来对我国商业银行服务收费制度进行研究的： 第一部分：主要分析了商业银行服务收费权的法理概况。首先介绍了 商业银行服务收费权的概念、性质及其内涵；然后介绍了商业银行服务收 费权的理论基础和实践基础，银行服务收费权是一种建立在平等主体之间 的民事法律关系基础之上的，法律赋予了其有收取服务费的权利，另外随 着科技的发展，银行为了更好的为客户提供服务，投入了大量的人力物力， 这部分投入也是需要客户分担的，从国外发达国家商业银行收费来看，他 1 摘 要 们也是收取服务费的，这是符合国际惯例的。 第二部分：主要论述了我国商业银行服务收费制度存在的一些法律问 题。从我国的立法现状来看，关于银行服务收费权的专门立法较少、效力 层次比较低、关于银行服务收费的监管体系也不健全；从商业银行自身对 服务收费的行使现状来看，商业银行存在滥用市场支配地位，服务质量差 等问题，从而经常发生侵害消费者合法权益的行为。 第三部分：介绍了国外关于银行服务收费的相关规定及其对我国的借 鉴之处。通过对国外几个发达国家银行业协会以及这些国家关于银行服务 收费的监管机制的分析，从而为我国现有的关于银行服务收费的体系中我 国银行业协会、银监会等监管部门所应承担的角色提供了借鉴意义。 第四部分：阐述了如何完善我国的商业银行服务收费法律制度。通过 对前面三个部分所分析的我国商业银行服务收费所存在的诸多法律问题， 分别从立法体系和监管体系提出了若干完善建议。主要包括：完善商业银 行服务收费立法体系、健全我国商业银行服务收费的监管机制、完善与商 业银行服务收费相关的宏观金融制度。 关键词：商业银行，金融服务，服务收费权，立法规制，监管 2 摘 要 ABSTRACT In recent years, the banking services fees and charges become a hot topic of the community banks to charge service fees dispute. The fact that commercial banks charge for his services with the law, but still not perfect due to Chinas law on bank service charges, resulting in the behavior of banks in the process of service charges against the interests of consumers. Chinas commercial banks have been in the process of continuous reform and development, based on the Law on Commercial Banks , the mode of oper