对我国民事诉讼审理前准备程序的分析和重构.pdfVIP

甘有政挂成人教育誉 陇誉报 2007 年 12 月 J our n a l of A du lt E d u cat ion of G an su D e c . 2 0 0 7 第 6 期( 总第 ，‘期 ) P o l it i c a l S c i e n c e a n d L a w I n s t it u t e o. 6 ( Gener al o. 69 ) 对我 国 民事诉讼 审理前准备程序 的分析和重构 卞 辉 ( 西北大学 法学 院 ，陕西 西安 ) 摘 要: 审理前的准备是法院接受原告起诉 、受理案件后 ，在开庭审理前所进行 的一系列诉讼活动，在西方各 国的民事 诉讼法 中，对审理前的准备程序非常重视 ，许 多国家都作 了详细、严格地规定。 目前 ，我 国审理前准备程序的规定明显不足 ， 时法官公正、及时审理案件在一定程度上造成 了影响。我 国应 当由专 门的法官负责审理前的各项准备工作 ，设立独立、完整 的审理前准备程序 。 关键词 : 民事诉讼 ; 审理; 准备程序 中图分类号 : D9 15. 2 文献标识码 : A 文章编号 : 1009 - 7759 (2007) 06-00 18-02 解结案进一步发挥作用 。 一 、美 国和法国审理前的准备程序 ( 二) 法 国的审前准备程序 ( 一) 美国审理前的准备程序 法 国是大陆法系国家 ，但在其 民事审前程序 的工作中当 美国的审理前准备程序包括诉答程序(pleading) 、发现 事人及其律师起主导作用，完成审理前准备的各事项，体现 程序((discovery) 和审前会议( pretr ial confere nce) 三方面 内 的是 当事人主义原则 。当事人主要通过 以下 4 种诉讼法进 容 。 行准备程序 : 1. 当事人之间交换诉状和答辩状等准备书状; 诉答程序是指当事人之间为明确双方所争执 的争点( is- 2 . 当事人之间传递书证 ，凡是当事人之间在审理之前未传递 sue) 而交换诉状和答辩状 的程序 。这个阶段的主要任务就是 的书证不得在法庭上作为证据提 出( 《法 国新 民诉法典》135 要 明确争点，能否形成争点决定着要不要进人法庭审理阶 条) ;3. 传递证人 陈述书。司法实践 中有 当事人从证人处得 段 。[; 诉答程序要求被告必须在接到法院送达给他 的传票和 到书面证言的情况 ，因此，法 国新 民诉法典规定，如果证人在 随附的原告的起诉状副本后进行答辩 ，答辩期 间通常是 30 法庭外陈述书在开庭之前 向对方 当事人传递 即可作为证据 天。诉答程序 中的法律文书( 起诉状和答辩状) 能够提 出案 ( ”，条) ;4. 在审理前准备阶段，当事人有权向法院申请请求 件所涉及的事实 问题和法律 问题 . 能够界定案件 中的争议 ， 对方 当事人或第三人提 出与案件有关 的书证和其他 文书 从而决定案件是在诉答程序 阶段就被撤销还是直接进人审 ( 138 条、142 条) 。通过准备程序 ，双方 当事人可 以通过 自己 理 阶段 。 的主张和证据情况确定他们之间的争议 内容 。 庭审前 的发现程序也就是 当事人有权相互采用证据开 在法 国的审理前准备阶段 ，专 门由一名法官处理审前准 示的程序 。根据联邦 民事诉讼规则 的规定 ，证据开示程序所 备事项 ，称为准备程序法官，准备程序法官与开庭 审理案件 涉范围非常广 ，“任何不属保密特权 范围而与诉讼标 的有关 的庭审法官是分离的，