第十讲市场失灵与微观规制.ppt

第十讲 市场失灵与微观规制 市场失灵及其表现 垄断及其规制 外部性及其矫正 公共物品及其供给 信息不完全与信息不对称 三、市场失灵及其表现 市场失灵：市场机制不能正常发挥作用，从而资源配置不能达到最优状态。 市场失灵的表现 ： 垄断 外部性 公共物品 不完全信息与信息不对称 收入分配不公、通货膨胀与失业等 垄断 垄断：一家或少数几家厂商控制某产品的全部或部分供给。 衡量垄断程度的指标： 勒纳指数=(P-MC)? P 市场集中率：少数几家(4家或8家)最大厂商在某一产业部门的产品销售中所占的百分比。 垄断造成效率损失 对垄断的规制：政府管制、放松管制、建立反垄断法或反托拉斯法。 垄断的损失 自然垄断行业的价格管制 外部性 外部性：单个生产者或消费者的经济行为对社会上其它人的福利产生的影响。 负外部性：环境污染、乱扔烟头和香蕉皮等 正外部性：环境保护、蜜蜂采蜜、漂亮和打扮等。 对外部性的矫正：(1)排污收费和排污权交易；(2)庇古税；(3)界定产权。 科斯定理：如果交易费用为零，只要产权界定清楚，就能克服外部性，实现帕累托最优。 外部性与市场有效性（1） 私人成本+外在成本=社会成本 私人收益+外在收益=社会收益 外部性可能导致市场配置资源缺乏效率。市场经济条件下，经济活动的决策是基于私人成本和私人利益的比较。当私人成本与社会成本不相一致，或私人利益与社会利益不相一致时，对于企业或个人是最优的决策不一定是社会的最优决策。因而，存在外部性时，完全竞争不能达到有效率的资源配置。 存在负外部性的情况，因私人成本低于社会成本，从而基于私人成本决定的最优产量会高于从社会成本评价角度确定的最优产量。同样，存在正外部性时，私人收益小于社会收益，基于私人收益决定的最优产量会低于从社会收益评价角度确定的最优产量。 外部性与市场有效性（2） 以造纸厂为例，右图表示负外部性导致过度供给和消费。D表示对纸张的需求曲线，MCp表示厂商的私人边际成本。假设市场是完全竞争的，则该边际成本曲线就是厂商的供给曲线。因而在市场机制作用下依据私人成本MCp确定的最优产量是Qp；然而，依据社会边际成本MCs决定的最优产量应当是Qs。由于MCp线在MCs以下，所以市场最优产量Qp 高于社会最优产量Qs。导致生产和消费过多的缺乏效率问题。 负外部性与征税 (庇古税) 以工厂排污为例，政府可以把污水排放造成的外在成本转换为向排放企业征收的税收，从而消除外部性。 税收使厂商的私人边际成本曲线向左上方移动到社会边际成本曲线的位置，产量从市场最优产量Qp 调整到社会最优产量Qs 正外部性与补贴 以绿色环保餐具为例，研究发明之初成本较高，与化学原料同类餐具相比缺乏价格竞争力。 补贴使厂商的私人边际成本曲线向右下方移动到社会边际成本曲线的位置，增加了相当于（ Q1 - Q0）的产量。 新产品普及使用的规模经济会降低成本，市场竞争力加强，因而不一定需要永久性补贴。 外部性与产权界定 经济分析史的很长时期，对外部性及其导致的缺乏效率问题，主流观点认为应通过政府干预手段（税收和补贴）去解决。然而，过去几十年产权经济学研究的发展，对这一问题提出新的分析，认识到外部性之所以产生低效率问题，关键在于产权界定不清晰和不充分，因而可以通过界定产权来消除外部性影响。政府干预实际上仍可能必要，但这一必要性建立在对产权解决方案交易成本过大这一假定基础之上。也就是说，产权分析把外部性的行政干预方案由一般命题变成了一个特殊命题。 产权经济学的若干问题 什么是产权？ 为什么界定产权？ 为什么需要政府来界定产权？ 界定产权的现实意义 公共物品 公共物品：具有非排他性和非竞争性的物品。如国防、公共教育、气象预报、警察、节日烟火、公共道路、公共走廊、公园、灯塔、路灯、无线电频道等。 公共选择：社会对公共物品的供给作出决策。 公共选择的方式：公民投票、代议制、集权决策等。 阿罗不可能定理：社会往往不可能形成某种一致的选择，或对事物进行一致的优劣排序。 公共物品的需求曲线的推导 与私人物品把个体消费者的需求量“水平相加”得到总需求曲线不同，由于公共物品的特性，单个消费者享用了相同数量的公共物品，因而公共物品的社会需求曲线是不同消费者支付意愿的垂直加总。 以公共电视台节目为例。假定有两个公民A和B，对不同数量的电视节目服务评价不同，因而愿意为节目数量边际增加支付的货币量也不同。图形横轴度量节目数量，纵轴表示支付意愿。曲线AA’与BB’分别是A和B的支付意愿曲线。例如，在每周4个单位电视节目这一数量临界点上，A愿意为新增一个单位节目支付9元，而B愿支付6元。 A与B为新增一个单位节目的总支付意愿为9+6=15元。总支付意愿表现为DD’A’，支付意愿曲线从左到右下行，表示现有公共电视节目数量越多，消费者对它边际增