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民粹主义蔓延及欧洲未来 　　十年前，民粹主义政党在欧洲只是星星之火，迄今它已呈蔓延之势。以2014年5月欧洲议会选举为标志，欧洲民粹主义群体性崛起。2016年，英国通过“脱欧公投”拉开脱离欧盟进程、意大利宪法改革公投失败、奥地利总统选举在绿党与极右翼之间角逐扣人心弦，以及早已觊觎总统宝座的法国国民阵线民意支持率蹿升等，无不标志着欧洲已进入民粹化时代。迄今为止，各种不同形式的民粹政党已经在匈牙利、丹麦、芬兰、葡萄牙、希腊、瑞士、西班牙、意大利、英国、德国等国获得举足轻重的力量，对欧洲未来的政治走向占有越来越大的权重 一、民粹主义非起始于今日 民粹主义既是一种政治思潮，又是一种社会运动，还是一种政治策略。民粹主义的意识形态包括左、中、右三个维度，其目标是通过团结普通民众来反对腐败的精英及其追随者。其基本信仰是，只有通过群众的直接行动才能最好地实现其政治和社会目标 实质上，学术界对于民粹主义的概念界定，至今没有一个明确的认知。1967年，吉塔?{合编了一本论文集，希望能够解释清楚民粹主义的定义。最后发现，民粹主义并非一个统一的现象。塔格特说，民粹主义实际上是一个支离破碎的概念。《布莱克维尔政治学百科全书》中对于民粹主义的解释，主要来源于美国的“人民党主义”和俄国的“民众主义”两者之间，源自于对早期民粹主义在美俄的两种形式的实践总结。作为一种政治立场，民粹主义主要是迎合“人民”，反对精英分子。民粹主义是一种历史复发性的社会政治现象，因而在不同政治氛围、不同的历史时期和不同国家中，民粹主义不时闪现，伴随着这些国家走向现代化的历程 民粹主义本身没有特定的思想内涵，基本上它可以与任何意识形态相结合，具体要根据其反对的对象和社会环境而确定。民粹主义的核心是界定“人民”的概念，强调“精英”与“民众”二者的分野和互动，通过对“人民”概念的界定来划分“我们”和“非我们”。如此，通过敌我两分法构建合法性，赞成“人民”的直接民主，反对精英掌控的“腐败”的代议制民主。认可直接民主制，反对代议制民主，这使得民粹主义带有反体制特性。而对于“人民”概念的两分法界定，也往往使民粹主义带有不同程度的民族主义、种族主义、排外主义的特征。民粹主义通过对所谓“人民至上”概念的强调，反对政治精英对权力的垄断，将自己打造成大多数人民的代表。从社会运动形式的角度而言，民粹主义反精英、非理性和反体制的特征，意味着对现存制度的质疑、否定、挑战，以及广泛的底层群众参与、激进的甚至是暴力的表达方式 二、民粹主义在欧洲已呈燎原之势 当前欧洲民粹主义不是一个单独的政党或者运动，而是在同一时期不同国家出现的、具有一些相同主题特征的、一系列不同政党的政治聚合；既有左翼民粹主义，也有右翼民粹主义，又有各种“温和的”民粹主义。左翼民粹主义主要体现在南欧国家，其典型代表分别是希腊的激进左翼联盟和西班牙的“我们能”；意大利的五星运动虽被归类为右翼，但其许多政治主张具有左翼色彩。西欧、北欧的民粹主义多为右翼诉求，包括地区民粹主义政党、种族民粹主义政党和极端右翼民粹主义政党；中东欧的新民粹主义却并非右翼，既有偏右的“强硬派”民粹主义，还有偏左的“温和派”民粹主义 与几年前不同，这次欧洲民粹主义与美国当选总统唐纳德英伦三岛。脱欧公投后，接替戴维国经济有利的四大流动自由，执意坚持“脱欧就是脱欧”的硬脱欧理念，不仅在移民问题上态度强硬，禁止所有移民入境，而且还禁止非英国公民参与英国脱欧问题的讨论和设计 在主流政党之外，欧洲各国反建制的左右翼民粹主义政党纷纷崛起，占据更为重要的位置。法国的国民阵线、德国的另类选择党、意大利的五星运动党、奥地利自由党，以及波兰新右派国会党、匈牙利约比克党、丹麦人民党、荷兰自由党、芬兰“真芬兰人党”、瑞典民主党等，都在本国的政治生活和各层次选举中崭露头角。一时间，欧盟各国涌现出的民粹主义政党不仅站上了政治舞台，还获得越来越多的选票支持，成为主要的或不可忽视的政党 这些反建制的民粹主义政党虽然具体的主张各异，但有两项主要内容重叠。一是疑欧或反欧盟，主张收回本国在边境控制、移民、货币、金融等方面的主权，以本国利益优先。二是反移民（尤其是穆斯林移民），主要表现为反对无控制地接纳外来难民，对本国的移民少数族裔（尤其是穆斯林）提出更为严苛的、同化主义的要求。本质上说，民粹主义政党的这两项主张都来源于国家民族主义。如此，共同体构建的路径在向民族国家回归，意味着对外偏离超民族国家建构路径，对内排斥异质于本国民族的移民少数民族群体。显然，伴随着这股民粹主义运动，欧洲政治的右倾化与保守化的趋势越来越凸显 三、民粹主义在欧洲蔓延将延续时日 从欧洲的发展趋势看，不论未来是主流政党还是非主流的反建制政党上台，欧洲各国国家民族主义的普遍兴起，将使欧洲政治与社