公务员制度讲座7614170.doc

一、名词解释 1．任职前公示制度：就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。 2．公务员奖励制度：是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。 3．公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家行政负担工资福利的工作人员。 4．公务员申诉：是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后重新予以处理。 5．公务员交流制度：公务员的交流，是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程，把这一个活动与过程的有关事项以法律的形式确定下来，并保证贯彻执行，就形成公务员的交流制度。 6．公务员考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。 7．参照管理：就是以《中华人民共和国公务员法》为依据，坚持公务员制度的原则精神，制定公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质特点，在某些具体制度上作适当变通。 8．公务员回避：是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。 9．公务员制度：公务员制度就是对公务员系统和公务员管理的系列规章和制度的总和。它明确国家政府公务员管理的指导思想和公务员管理应遵循的基本原则，确定公务员管理部门的职责权限，并对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、解职、退休、保障等制定相应的法规，并依此进行管理的制度和体制。 10．引咎辞职：指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。 11．政治中立：政治中立是西方公务员制度的主要指导原则，是指西方国家规定文官在国家政治活动中保持“中立”立场，即文官不参与政治活动，相对各政党、利益集团居“公正”、“超然”地位，不介入政争漩涡。这是保证文官摆脱党派、种族、宗教等方面的纷争，使文官客观、公正、独立地为国家服务的制度。 12．职位聘任：是机关与所聘任的公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。 13. “两官”即政务类公务员和业务类公务员，或称政务官和事务官。政务类公务员和业务类公务员在产生方式、任用条件、职责范围和管理办法等方面属于两种不同的类型，互相之间不能交替任职，因之称为“两官分途”。 14. 公务员管理是指对公务员依法实施的人事管理，由各级公务员管理机构依据国家法律、法令及公务员法规，对国家公务员的录用、考核、奖惩、任免、职务升降、培训、交流、工资、福利、辞职、辞退、退休等方面实施工作进行的各项管理活动。 15. 部外制是指在行政系统之外，设立相对独立的、超然的公务员管理机构。它不受行政政党干涉和行政首长的干涉与控制，独立行使对公务员的考试权、任用权，同时也全权管理培训、考核、晋升、奖惩、工资、福利、退休、抚恤等的人事行政工作。 16. 委员会制管理机构是由若干人组成委员会，形成机构的最高领导，实行集体决策。遇到重大问题时，按照少数服从多数的原则来投票表决。 17. 首长制是指由首长一人为机构的最高领导，实行首长负责制。 18. 公务员考试录用是指国家人事管理部门按照相关的法律、法规规定的条件和程序，面向社会通过公开竞争考试的方式，择优录用公务员的一系列活动。 19. 选任制，又称为选举制，是指以选举的方式来任用公务员，可以分为直接选举和间接选举。选任制主要适用于政务类公务员。 20. 委任制，是指是上级行政领导根据工作需要直接委任其下属公务员的任用制度，特点是权力集中，指挥统一。委任制主要适用于对行政首长负责的大臣、助手和秘书等辅助人员。 21. 公务员退出制度是国家公务员制度的重要组成部分，它是公务员管理中三个重要环节“进”、“管”、“出”中的“出”。公务员退出制度主要包括公务员辞职、辞退、退休和开除四个部分。 ? 二、单选题 1．下列哪一类职位不实行聘任制（?A??） A．涉及国家秘密的? B. 因工作需要的? C. 涉及技术性的?? D. 涉及专业性较强的 2．公务员法第八十三条第一项规定，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A） A．予以辞退?????? B. 降级使用??????? C．降两级工资???? D. 撤职