第七章 公务员职务任.ppt

第7章 公务员职务任免 广义的职务任免，是包括由于各种原因导致公务员职务产生、变更或消灭的全部行为过程。狭义的职务任免，是指办理职务任免的手续。 本文所讲的公务员职务任免是广义概念，是指任免机关根据有关法律法规和职务任免条件的要求，在其任免权限范围内，通过法定程序，任命（聘任）或免去公务员担任一定职务。 第7章 公务员职务任免 本章要点： 1.选任制和委任制是任命公务员职务的两种主要形式，各自有确定的适用对象，不能混淆。 2.选任制公务员和委任制公务员的职务任免，在任免机关、任免情形、任免方式、任免程序等方面有很大区别，必须严格依照法律规定办理，必须符合规定的编制、职数、职位等前提条件 3.领导成员职务实行任期制的主要内容及其重大意义。 4.公务员兼职必须符合有关规定，并严格执行有关要求。 7.1 公务员职务任免的作用 明确职责： 当需要一名公务员履行某种职责时，就需要赋予其相应的职务（ 任职）；不需要其履行该职责时，就要免除其职务（ 免职）。 完善管理： 对公务员的管理有身份管理和职务管理。职务管理通过职务任免，确定每个公务员的职务，然后根据不同职务的特点和要求，以及公务员履行职责的情况，实施各项管理。 保障权利： 保障机关和公务员双方的权利。通过规定职务任免的条件、情形、权限、程序等，规范机关与公务员的权利义务关系。 7.2 公务员职务任免的意义 1、它是合理选拔使用国家公务员的重要制度保障。 2、它是提高公务员素质的必要手段，能够改善公务质量和民众的满意度。 3、它是管理公务员队伍的有效手段，是国家公务员接受监督的重要凭证，是实现公务员职务管理制度化的重要措施。 4、它是加强国家政权建设的重要保障，将改善我国的政治环境，推动民主政治及政治现代化的发展。 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.3 选任制公务员的任免 7.4 委任制公务员的任免 7.4 委任制公务员的任免 7.4 委任制公务员的任免 7.4 委任制公务员的任免 7.4 委任制公务员的任免 7.4 委任制公务员的任免 7.4 委任制公务员的任免 7.4 委任制公务员的任免 7.5 公务员任职的条件与任期制 7.5 公务员任职的条件与任期制 7.5 公务员任职的条件与任期制 7.5 公务员任职的条件与任期制 7.5 公务员任职的条件与任期制 7.6 对公务员兼职的规定 7.5.2 领导成员职务的任期制 领导成员任期制的意义： 一是有利于形成正常的新老交替机制，推进领导队伍的年轻化。 二是有利于加强对领导成员的监督，提高领导成员的工作能力。 三是有利于维持领导队伍的稳定性。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 7.3.1 选任制的含义和适用范围 选任制是指按照有关法律、章程的规定，通过民主选举的方式来确定任用对象的任用方式。 选任制适用范围有限，不能适用于所有的公务员，一般仅适用于少部分法律明文规定的职位。我国公务员中的各级政府组成人员，均实行选任制，即由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 公务员职务实行选任制和委任制。领导成员按照国家规定实行任期制。 7.3.1 选任制的含义和适用范围 具体包括担任下列职务的公务员： 1、中国共产党机关 按照《中国共产党党章》选举产生的职务： （1）中央政治局委员、候补委员，中央政治局常务委员会委员和中央委员会总书记；中央纪律检查委员会常委和书记、副书记。 （2）地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记；地方各级纪律检查委员会常委和书记副书记。 （3）乡镇、街道党委书记、副书记；乡镇、街道纪律检查委员会书记和副书记。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 7.3.1 选任制的含义和适用范围 具体包括担任下列职务的公务员：(续） 2、人大机关 按照法律选举产生的职务： （1）全国人大常委会