第五章导游管理法规.ppt

三、导游业务的法律关系 根据《管理条例》，导游人员是指依照条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。因此，导游业务的法律关系主要体现在导游与旅行社、导游服务公司之间的关系 （1）导游与旅行社的劳动关系 1、旅行社与导游都是适格的劳动关系主体 2、旅行社与导游之间的关系具有明显的隶属性特征 3、旅行社与导游之间具有其他能够体现劳动关系特点的行为与情况 （2）导游与导游公司的劳动关系 1、导游公司作为导游的执业平台，为适格的用人单位 2、导游人员按照导游公司的要求、规章制度和行程为旅行社的客人进行导游服务，属于有偿带团. 现实中，导游员与导游公司之间关系的要素完全符合劳动关系的基本要素,因此讲导游公司与导游人员的关系是一种劳务合同关系。 三、导游的权利和义务 （1）权利 1、人格尊严权 2、调整变更计划权 3、申请复议权 4、行政诉讼权 5、其他权利 对旅游行政部门的行为不服 申请复议 上一级旅游行政机关 对旅游行政部门的行为不服 提起行政诉讼 人民法院 2000年5月，青岛某旅行社组织了黄山5日游团队，并安排刚从学校毕业的女孩李某作导游。在火车上，李某介绍了安徽的风土人情、风景名胜。但游客章某等人觉得不够刺激，要李某讲“黄色”笑话，被李某婉言拒绝。到了黄山，章某发现手机不见了，怀疑是李某拿错了，要查包搜身。李某为了避免遭受投诉而委曲求全。请问：导游拒绝讲“黄色”笑话是属于服务缺陷吗？游客要求对导游查包搜身时，李某该怎么做？ （2）义务 1、不断提高自身业务素质和职业技能。 2、佩戴导游证。 3、进行导游活动必须经旅行社的委派。 4、自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。 5、遵守职业道德，着装整洁、礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。 6、严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自请加、减少旅游项目或中止导游活动。 7、应就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并按旅行社的要求采取防止危害发生的措施 8、不得向旅游者兜售物品或购买旅游者的物品，不得以暗示方式向旅游者索要小费 9、不得欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅者消费 四、导游的违法责任 1、无导游证，责令改正予以公告，处1000以上3万以下罚款；没收违法所得。 2、未经旅行社委派，私自承揽或以其他方式承揽导游业务的，处1000以上3万以下罚款；没收违法所得；情节严重的，吊销导游证并予以公告。 3、有损害国家利益和民族尊严的言行的，责令改正；情节严重的吊销导游证予以公告；对所在旅行社予以警告，直至责令停业整顿。 4、未佩戴导游证的，责令改正；拒不改正的，处500元以下罚款。 。 5、擅自增加或减少旅游项目、擅自变更接待计划或中止导游活动的，责令改正，暂扣导游证3-6个月；情节严重的，吊销导游证并予以公告。 6、向旅游者兜售物品或购买旅游者物品，或以明示暗示方式向旅游者索要小费的，由旅游行政管理部门责令改正，处1000以上3万元以下罚款；没收违法所得；情节严重的吊销导游证并予以公告；对委派旅行社予以警告，直至责令停业整顿。 7、欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，责令改正，处于1000元以上3万元以下的罚款，没收违法所得；情节严重吊销导游证予以公告；对委派旅行社予以警告，直至责令停业整顿；构成犯罪的，以及追究其刑事责任。 案例分析1:2002年5月，河南开封某旅行社安排任某担任全陪，接待一个赴西藏的英国旅游团。旅游团顺利抵达拉萨。在参观游览布达拉宫时，外国游客面对雄伟的佛教宫殿的建筑艺术赞叹不已，并对中国日益繁荣昌盛感慨万千，谁知任某却信口开河地说些不利于民族团结和国家统一的言论。在随后的几天游程中，任某发表许多不负责任的错误言论，后被中国内地游客投诉到当地旅游行政管理部门。 问：任某的做法是否正确，旅游行政管理部门应该怎么处理？ 解析：《导游人员管理条例》规定，导游人员在进行导游活动时，应自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政管理部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告；对该导游人员所在的旅行社予以警告直至责令停业整顿。同时《导游人员管理实施办法》中规定，有损害国家利益和民族尊严的言行的，扣除10分。同时，一次扣10分的，不予通过年审。在本案中，除对任某依法给予处罚外，所在旅行社也应对此承担管束不严的连带责任。 2、全陪张某带团到达张家界后，地陪黄某对大家说：现在是张家界的旅游旺季，原定的宾馆已经不能接待这么多人的入住，为了游客安全着想，只好临时安排相同等级的