湖南林业产业结构调整必须建立五大支撑体系.pdfVIP

学 术 论 坛 湖南林业产业结构调整必须建立五大支撑体系 袁琦 张贵 ( 中南林业科技大学资源与环境学院 湖南长沙 41 000 4) 摘 要 : 湖南林业产业结构的调整有利于促进湖南林业资源的合理利用 ，有利于加快湖南林业经济的发展 ，因此 ，林业产业结构 调整是湖南林业经济发展的首要条件。而当前湖南林业产业结构调整必须建立市场、科技、人力资本、产业政策、组织五大支 撑体 系 。 关键词 :湖南林业 产业结构 支撑体系 近年来，国家加大了对林业的投入，湖南也相应加大了林 产业结构的影响具有直接性，主要是通过提高劳动力素质，改善 业投资和建设的力度 ，对林业产业结构进行 了卓有成效的调整 生产的物质技术基础，扩大劳动对象范围，提高管理水平等途径 和优化 。但是 ，林业产业结构是一个动态平衡的过程 ，依 旧 来实现的，从需求方面看，科技创新对产业结构的影响，则是通 需要进一步调整和优化 。要使湖南林业产业结构调整更趋合 过影响生产技术、消费需求以及出口，即借助于需求结构的变动 理，除了充分发挥市场机制的作用外，还必须引人计划机制 ， 来实现的，属于间接影响。在现实经济中，这两种影响经常交织 在政府宏观调控 的基础上 ，建立起五大支撑体系 。 在一起 ，共同促进产业结构合理化调整。 因此 ，湖南林业产业结构调整需要政府建立科技支撑体 1 市场支撑体系 系，完善科技推广服务体系，面向市场开发科技含量高的支柱产 湖南林业产业结构调整与优化必须同时依托资源和市场 ， 业和拳头产品，以科学的管理和先进的技术增强市场竟争力，带 把资源开发与市场经济结合起来，把产业结构调整纳人市场经 动整个林业经济的发展 : 济的运行轨道 ，要按照市场经济的要求和规律 ，立足当地资 ( )1 加速建立包括林业科研体系、技术推广服务体系、技 源 ，选择好发展方 向和项 目。 术监督标淮体系、科教培训体系、科技管理体系在 内的新型林 湖南林业产业结构合理化调整 ，应力 图建立以需求为导 业科技创新体系。加强林业科技基础研究、应用研究和高新技 向、以市场为龙头 、以效益为主线的产业分布结构。湖南政 术开发。推进林业新科技革命 ，增强林业企业技术支撑和创新 府应在湖南林业产业结构合理化调整过程中，建立市场支撑体 能力，形成林业科学 、推广和技术监督体系 ， 系，促进林业产业结构尽快走 向合理化 : (2) 稳定林业科技工作队伍 ，加大培训力度 ，着力提高林 ( )1 要建立适应市场经济要求的各种相应的管理和交易规 业劳动者整体素质。对于林业科技 目前较为薄弱的现状下，应 则，使湖南林业 的各种交易方式符合市场要求; 加大力度稳定现有林业科技工作队伍 ，并创造条件吸引更多地 (2) 对于林业企业 中存在一些产权不明，责权不清的体制 科 技人才 ; 弊端进行矫正，树立正确的关于企业组织的产权运作，市场联 ()3 帮助林业产业化龙头企业结合生产实际，与科研单位 动 的观念 ; 和各林业院校建立联系，形成技术开发战略联盟。 ()3 建众有效的产业进人和退出机制，因为林业企业相对 (4 ) 政府在财政上要加大林业科技投入 ，实施林业品种、 于其他企业有其特殊性，涉及林业资源的管理问题 ，但依旧要运 技术、知识三项更新 ，提高重点林业工程的科技支撑水平 ，增 用市场规则对企业进行管理。对企业适应市场的，要提供产业和 加林业生产的科技含量 ，推广先进适用技术 。 资源重组的机会 ;