北宋都水监治河体制探析.PDFVIP

29 4 ( ) Vol． 29 No． 4 第 卷第 期 华 北 水 利 水 电 学 院 学 报 社科版 20 13 8 Journal of North China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power (Social Science) Aug. 20 13 年 月 北宋都水监治河体制探析 ——— 以黄河水患为视角的考察 牛 楠 ( ， 24 1003) 安徽师范大学历史与社会学院 安徽芜湖 欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈 : ， ， ， 。 摘 要 北宋中后期 黄河水患频繁 其无论在 空间上还是在 时间上 都具有集 中性和反 复性的特点 这促使 北宋 ， 。 后期主要治水机构都水监通过分化与整合 逐渐建立起一套从 中央到地方层级严 密的治河体制 与此 中 ， ， ， 同时 其又不断阻碍北宋政府 为合理优化 治水体制结构 调整事权分配矛盾的努 力 显示 了北宋都水监在 黄河水患压力下构建一个行之有效的治水体制的艰难历程 。 : ; ; ; ; 关键词 北宋都水监 黄河水患 特点 动力 阻碍 中图分类号: K928． 4 文献标识码: A 文章编号: 1008—4444 (2013)04—0027—04 欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈 (885 ) 黄河水患一直是历代统治者最为关心的问题之 并绘制从唐僖宗光启元年 年 至南宋高宗建炎 ［1］(P744 1) ，“ 、 ” 。 (1128 ) 243 5 一 自古匈奴 黄河世为中国患 而北宋 二年 年 的 年间河患频率 年滑动平均 ， ， 时期 黄河水患更成为北宋政府亟需解决的棘手问 数的变化趋势 可见唐末至北宋末年黄河中下游的 。 ， 。 1 、 《 题 在黄河水患的不断冲击下 北宋政府建立了专 河患的严重程度 如图 戴庞海 陈峰 北宋政府 ， 》 门性的治水机构都水监 并根据河患不断变化的特 治理黄河的主要措施 文中所作唐末至北宋末黄河 ， 。 点 适时调整都水监的机构设置 但在进一步对都 下游水患水患频率五年滑动平均数变化趋势